امریکا میں تین دہائیوں بعد قائم خفیہ ’دہشت گردی عدالت‘ کا پہلا پروانہ: افغان خاتون ملک بدر

امریکی محکمہ انصاف نے ملک کی قانونی تاریخ میں پہلی بار اپنے طویل عرصے سے غیر فعال ’ایلیئن تیررسٹ ریموول کورٹ‘ (ATRC) کو متحرک کرتے ہوئے ٹیکساس میں مقیم افغان شہری نذیرہ حاجی زادہ کو خفیہ شواہد کی بنیاد پر ملک بدر کر دیا ہے۔ یہ خصوصی عدالت 1996 میں کانگریس کے ایک قانون کے تحت قائم کی گئی تھی، جو امریکی پراسیکیوٹرز کو یہ اختیار دیتی ہے کہ وہ دفاعی وکلا کے سامنے حساس ذرائع اور شواہد افشا کیے بغیر غیر ملکی شہریوں کے خلاف درجہ بند (Classified) انٹیلی جنس پیش کر سکیں۔

ٹیکساس میں تین دہائیوں پرانے قانون کی بحالی

سابق امریکی صدر بل کلنٹن کے دور میں 1996 کے ’اینٹی ٹیررازم اینڈ ایفیکٹو ڈیتھ پینلٹی ایکٹ‘ کے تحت بنائی گئی یہ عدالت گزشتہ 29 سالوں سے صرف کاغذات تک محدود تھی۔ امریکی آئین کے تحت سپریم کورٹ کے چیف جسٹس کو اس خصوصی بنچ کے لیے پانچ فیڈرل ڈسٹرکٹ ججوں کو نامزد کرنے کا اختیار دیا گیا تھا، تاہم آئینی چیلنجز اور بنیادی حقوق کی پامالی کے خدشات کی بنا پر یکے بعد دیگرے آنے والی انتظامیہ نے کبھی اس عدالت کا سہارا نہیں لیا تھا۔

تاہم، ٹیکساس میں مقیم افغان خاتون نذیرہ حاجی زادہ کے کیس نے اس تین دہائیوں پرانی خاموشی کو توڑ دیا۔ امریکی اداروں نے روایتی امیگریشن عدالتوں کو بائی پاس کرتے ہوئے ATRC کا خصوصی اختیار استعمال کیا اور منٹوں میں ملک بدری کے احکامات حاصل کر لیے۔ نذیرہ حاجی زادہ پر عائد الزامات کی نوعیت اور انٹیلی جنس کی تفصیلات کو مکمل طور پر سیل کر دیا گیا ہے۔

خفیہ شواہد اور یکطرفہ کارروائی کا طریقہ کار

عام امیگریشن عدالتوں میں حکومت کے لیے ضروری ہوتا ہے کہ وہ ملزم اور اس کے وکیل کے سامنے تمام تر ثبوت پیش کرے تاکہ صفائی کا موقع مل سکے۔ لیکن ATRC کے قواعد بالکل مختلف ہیں۔ اس عدالت میں پراسیکیوٹر غیر ملکی انٹیلی جنس رپورٹس اور مخبروں کے بیانات صرف جج کے سامنے بند کمرے میں پیش کرتے ہیں، جبکہ ملزم یا اس کے مرکزی وکیل کو ان کی تفصیلات تک رسائی حاصل نہیں ہوتی۔

قانون کے مطابق عدالت ملزم کی نمائندگی کے لیے ایک ایسے وکیل کا تعین کرتی ہے جس کے پاس اعلیٰ سطح کی سیکیورٹی کلیئرنس ہو، لیکن وہ وکیل بھی اپنے موکل کے ساتھ انٹیلی جنس کی حساس تفصیلات شیئر کرنے کا مجاز نہیں ہوتا۔ قانونی ماہرین اور مدنی حقوق کی تنظیمیں طویل عرصے سے خبردار کرتی رہی ہیں کہ یہ طریقہ کار ملزم سے دفاع کا بنیادی حق چھین لیتا ہے۔

امریکا میں مقیم تارکین وطن کے لیے ابھرتے خدشات

2021 میں کابل سے امریکی انخلا کے بعد امریکا منتقل ہونے والے ہزاروں افغان شہریوں کی سیکیورٹی اور پس منظر کی جانچ پڑتال کے عمل میں حال ہی میں شدید سختی لائی گئی ہے۔ نذیرہ حاجی زادہ کے کیس میں اس خفیہ عدالت کے کامیاب استعمال کے بعد امریکی ہوم لینڈ سیکیورٹی کو ایک ایسا راستہ مل گیا ہے جس کے ذریعے وہ بغیر کسی طویل قانونی جنگ کے سیکیورٹی خدشات کے حامل افراد کو فوری ملک بدر کر سکتی ہے۔

یہ اقدام امریکا میں مقیم ایشیائی اور مشرق وسطیٰ کے تارکین وطن کے لیے قانونی تحفظات کی نوعیت کو تبدیل کر دیتا ہے۔ گرین کارڈ یا عارضی ویزا ہولڈرز کے لیے یہ کیس اس بات کا ثبوت ہے کہ قومی سیکیورٹی کے نام پر بنائی گئی فائلیں روایتی امیگریشن دفاع کو لمحوں میں غیر مؤثر بنا سکتی ہیں۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What is the Alien Terrorist Removal Court (ATRC)?

Established under the 1996 Antiterrorism and Effective Death Penalty Act, the ATRC is a specialized U.S. judicial body that allows the government to deport non-citizens accused of terrorism using classified evidence withheld from the defense.

Who was deported in the ATRC's first official case?

Nazira Hajizada, an Afghan national residing in Texas, was deported following the first operational invocation of the tribunal by federal authorities.

Why was this secret court not utilized for nearly three decades?

Federal prosecutors historically avoided invoking the ATRC due to severe constitutional concerns regarding Fifth Amendment due process rights and legal challenges over withholding raw evidence from defendants.