سرکاری اداروں کا خسارہ 342 ارب سے متجاوز، منافع بخش ادارے بھی بوجھ اٹھانے میں ناکام

پاکستان کے نقصان رساں سرکاری اداروں نے چھ ماہ کے عرصے میں 342 ارب 80 کروڑ روپے کا بھاری خسارہ کیا ہے، جس نے اسی مدت کے دوران منافع بخش سرکاری کمپنیوں کی حاصل کردہ 423 ارب 30 کروڑ روپے کی مجموعی کمائی کا تقریباً 81 فیصد حصہ نگل لیا۔ وزیر خزانہ کی زیر صدارت کابینہ کمیٹی برائے سرکاری ملکیتی ادارہ جات کے اجلاس میں پیش کردہ اعدادوشمار نے قومی خزانے پر بوجھ بننے والے ان تجارتی اداروں کی زبوں حالی کو بے نقاب کر دیا ہے۔

کابینہ کمیٹی (CCoSOE) کو پیش کی جانے والی نجی و سرکاری ششماہی مالیاتی رپورٹ پاکستان کے کارپوریٹ پبلک سیکٹر کی دردناک تصویر پیش کرتی ہے۔ جولائی سے دسمبر کے دوران جہاں ایک طرف بہترین کارکردگی دکھانے والی سرکاری کمپنیوں نے 423 ارب 30 کروڑ روپے کا منافع کمایا، وہیں بدانتظامی کا شکار اداروں نے 342 ارب 80 کروڑ روپے کا نقصان کر کے اس منافع کا بڑا حصہ ضائع کر دیا۔ یوں قومی خزانے کو صرف 80 ارب 50 کروڑ روپے کی خالص بچت حاصل ہو سکی، جو کہ ان اداروں کی اصل صلاحیت سے انتہائی کم ہے۔

مالیاتی کھاتے: خزانے کو نچوڑنے والے ادارے

کابینہ کمیٹی کے سامنے رکھے گئے ارقام و شمار ثابت کرتے ہیں کہ سرکاری اداروں میں انتظامی بے قاعدگیاں اور تکنیکی نااہلی کس قدر گہری ہو چکی ہیں۔ بجلی کی تقسیم کار کمپنیاں (ڈسکو)، قومی فضائی کمپنی اور بنیادی ڈھانچے سے متعلقہ ادارے سرکاری ضمانتوں، بلا تفریق سبسڈیز اور براہ راست بجٹ ریلیف کے ذریعے اربوں روپے ہڑپ کر رہے ہیں۔

بجلی کی تقسیم کار کمپنیاں قومی خزانے پر سب سے بڑا بوجھ بنی ہوئی ہیں، جنہیں بجلی چوری، تاخیر سے طے شدہ ٹیرف اور بلوں کی عدم وصولی جیسے سنگین مسائل کا سامنا ہے۔ مختلف ریجنل ڈسکو کی تکنیکی و انتظامی خرابیاں تجارتی آمدن کو مسلسل گردشی قرضے میں بدل رہی ہیں۔ اسی طرح پاکستان انٹرنیشنل ایئرلائنز (پی آئی اے) اور پاکستان ریلوے جیسے روایتی ادارے بھاری آپریشنل اخراجات، غیر ملکی قرضوں کے بوجھ اور پینشن کے واجبات کی وجہ سے مسلسل تباہی کے دہانے پر کھڑے ہیں۔

اس کے برعکس، منافع کمانے والے ادارے زیادہ تر ان شعبوں میں کام کر رہے ہیں جہاں مقابلے کی فضائیں محدود ہیں یا وسائل کی قیمتیں مقرر ہیں۔ آئل اینڈ گیس ڈیولپمنٹ کمپنی (OGDCL)، پاکستان پیٹرولیم لمیٹڈ (PPL) اور نیشنل بینک آف پاکستان جیسے اداروں نے 423 ارب 30 کروڑ روپے کے منافع میں سب سے بڑا حصہ ڈالا۔ تاہم، توانائی کے زوال پذیر اداروں کی طرف سے ادائیگیوں کی عدم موجودگی کے باعث ان منافع بخش اداروں کی نقدی بھی گردشی قرضوں کے جال میں پھنس جاتی ہے۔

تاریخی پس منظر: دہائیوں کے بیل آؤٹ اور قومی قرضے

گزشتہ تین دہائیوں سے زائد عرصے سے، پاکستان کے سرکاری ادارے ملک کے مالیاتی استحکام کے لیے خطرہ بنے ہوئے ہیں۔ پے در پے آنے والی حکومتوں نے غیر فعال اداروں کو زندہ رکھنے کے لیے عارضی بیل آؤٹ پیکجز کا سہارا لیا، جس سے ان کمپنیوں کی تجارتی ذمہ داریاں براہ راست ریاست کے کھاتے میں منتقل ہو گئیں۔ 2026 تک، ان اداروں کے مجموعی واجبات اور سرکاری ضمانتیں ریکارڈ سطح تک پہنچ چکی ہیں، جس نے قومی خسارے کو بڑھانے میں مرکزی کردار ادا کیا ہے۔

اس بحران کی بنیادی وجہ سیاسی بنیادوں پر کی جانے والی تقرریاں اور خامیوں سے بھرپور گورننس ہے۔ سرکاری کمپنیوں کو پیشہ ورانہ بورڈز کے بجائے سیاسی منشا کے تحت چلایا گیا، جہاں کارپوریٹ کارکردگی کے بجائے غیر ضروری ملازمتوں کو تحفظ دیا گیا، جس سے پے رول کا بوجھ ناقابل برداشت ہو گیا۔ مزید برآں، توانائی اور ٹرانسپورٹ کی قیمتوں میں سیاسی مداخلاں نے ان اداروں کو روپے کی قدر میں کمی کے مطابق لاگت وصول کرنے سے روکا۔

ان خسارے میں ڈوبے اداروں کو بچانے پر ضائع ہونے والا ہر روپیہ دراصل عوام کی بنیادی سہولیات کا حق مارتا ہے۔ صحت، تعلیم، اور بنیادی ڈھانچے کے لیے مختص کیے جانے والے فنڈز کو ان ناکام اداروں کا پیٹ بھرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

اصلاحات اور نجی کاری: آئندہ کا لائحہ عمل

وزیر خزانہ کو پیش کی گئی رپورٹ نے بین الاقوامی مالیاتی اداروں جیسے کہ آئی ایم ایف اور عالمی بینک کی ان تجاویز کو مزید تقویت دی ہے جن میں سرکاری اثاثوں کی ازسرنو تنظیم اور نجی کاری پر زور دیا گیا ہے۔ ایس او ای (گورننس اینڈ آپریشنز) ایکٹ کے تحت حکومت نے تمام اداروں کو حکمت عملی اور غیر حکمت عملی کے زمروں میں تقسیم کر دیا ہے تاکہ ان کی برقرار رکھنے یا فروخت کرنے کی پالیسی واضح ہو سکے۔

کابینہ کمیٹی برائے سرکاری ملکیتی ادارہ جات نے ملٹی ٹریک آپریشنل حکمت عملی تیار کی ہے۔ غیر حکمت عملی کے زمرے میں آنے والے نقصان رساں اداروں کی نجی کاری، آپریشنل منتقلی يا بولیوں کے ذریعے فروخت کی جائے گی۔ وزارت خزانہ نے واضح کیا ہے کہ آئندہ کسی بھی نقصان رساں ادارے کو سخت اصلاحاتی عمل کی شرط کے بغیر نیا بیل آؤٹ یا ضمانت فراہم نہیں کی جائے گی۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What were the total losses and profits recorded for Pakistani SOEs in the reported six-month period?

Loss-making state-owned enterprises accumulated Rs 342.80 billion in losses, while profitable state entities earned Rs 423.30 billion in net profits during the six-month period.

Which cabinet body reviewed these financial performance metrics?

The financial results were presented to and reviewed by the Cabinet Committee on State-Owned Enterprises (CCoSOE), which operates under the chairmanship of the Finance Minister.

How does the Pakistani government plan to stop ongoing losses in these public enterprises?

The government is implementing the SOE Governance Act to categorize firms, strict conditionality on loan guarantees, privatization of non-strategic loss-making assets, and governance restructuring through professional boards.