تاریخی نظیر: امریکہ کی خصوصی عدالت نے پہلے مقدمے میں قانونی مقیم افغان شہری کو ڈی پورٹ کر دیا

واشنگٹن — 12 ستمبر 2026 کو، امریکہ کی 'ایلین ٹیررسٹ ریموول کورٹ' (ATRC) نے اپنی تاریخ کی پہلی ڈی پورٹیشن کی، جس کے تحت امریکہ کی قانونی مستقل مقیم (گرین کارڈ ہولڈر) نزیرہ حاجی زادہ کو "اجنبی دہشت گرد" کا اعتراف کرنے کے بعد افغانستان بھیج دیا گیا۔ 1996 کے اینٹی ٹیررازم اینڈ ایفیکٹیو ڈیتھ پینلٹی ایکٹ کے تحت قائم ہونے والا یہ خصوصی عدالتی پینل خفیہ معلومات اور ثبوتوں کا استعمال کرتے ہوئے غیر ملکی شہریوں کو عام عوامی سماعت کے بغیر ملک بدر کرنے کا اختیار رکھتا ہے۔

تقریباً تیس سالوں تک یہ عدالت صرف کاغذی حد تک محدود رہی۔ 1993 کے ورلڈ ٹریڈ سینٹر دھماکے کے بعد بل کلنٹن کے دورِ حکومت میں قائم کی جانے والی اس عدالت کا مقصد غیر ملکیوں کی رہائش ختم کر کے انہیں قومی سلامتی کی بنیاد پر نکالنا تھا۔ لیکن تین دہائیوں اور نائن الیون کے بعد کی طویل جنگ کے باوجود، امریکی پراسیکیوٹرز نے اس کے مقرر کردہ پانچ وفاقی ججز کے سامنے کبھی کوئی مقدمہ پیش نہیں کیا تھا — تاوقتیکہ اب یہ قدم اٹھایا گیا۔

تیس سالہ خاموشی کا خاتمہ

نزیرہ حاجی زادہ کا اچانک انخلاء امریکی امیگریشن قانون میں ایک نیا موڑ ہے۔ بحیثیت ایک قانونی مستقل مقیم، حاجی زادہ کو وہ تمام آئینی حقوق حاصل تھے جو عام امیگریشن عدالتیں فراہم کرتی ہیں۔ عام حالات میں، محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کو کھلی عدالت میں غیر خفیہ ثبوت پیش کرنے ہوتے ہیں، جہاں وکیل صفائی کو گواہوں پر جرح کا پورا موقع ملتا ہے۔

تاہم یہ خصوصی عدالت ان تمام تحفظات کو ختم کر دیتی ہے۔ جب حکومت اس عدالت سے رجوع کرتی ہے، تو وہ اپنے خفیہ شواہد براہِ راست اس وفاقی جج کے سامنے رکھتی ہے جسے سپریم کورٹ کے چیف جسٹس نے نامزد کیا ہو۔ نہ تو ملزم اور نہ ہی اس کے عام وکیل کو ان خفیہ دستاویزات تک رسائی دی جاتی ہے۔ اس کے بجائے، عدالت ایک مخصوص وکیل مقرر کرتی ہے جسے سیکیورٹی کلیئرنس حاصل ہوتی ہے تاکہ وہ حکومت کے حلف ناموں کا کاٹ چھانٹ شدہ خلاصہ دیکھ سکے۔

12 ستمبر کی کارروائی کے نچوڑ کے مطابق، حاجی زادہ نے قانونی طور پر "اجنبی دہشت گرد" کے زمرے میں آنے کا اعتراف کر لیا۔ اس اعتراف نے طویل التوا کا شکار ہونے والے مقدمے کی ضرورت ختم کر دی اور کابل کی فوری ملک بدری کا حکم جاری ہوا۔ امریکی محکمہ انصاف نے سیکیورٹی اور خفیہ ذرائع کے تحفظ کا حوالہ دیتے ہوئے الزامات کی تفصیلات عام کرنے سے انکار کر دیا ہے۔

خفیہ شواہد کے سائے میں عدالتی کارروائی

اس عدالت کا بنیادی ڈھانچہ انتظامیہ کی انٹیلی جنس اور عدالتی نگرانی کے درمیان ایک غیر معمولی سمجھوتے پر مبنی ہے۔ جب وفاقی وکلاء اس پینل سے رجوع کرتے ہیں، تو امریکی اٹارنی جنرل کو خود یہ تصدیق کرنا ہوتی ہے کہ عام عدالتی کارروائی سے حساس سیکیورٹی ذرائع افشا ہونے کا شدید خطرہ ہے۔

عدالت کے قائم ہوتے ہی جج بند کمرے میں حکومت کے پیش کردہ خفیہ شواہد کا جائزہ لیتا ہے۔ قانون دان طویل عرصے سے اس طریقہ کار پر تنقید کرتے رہے ہیں، کیونکہ وکیلِ صفائی کے لیے ایسے اندھیرے میں کسی بھی الزام کا دفاع کرنا ناممکن ہو جاتا ہے۔

اس کے نفاذ کا طریقہ کار انتہائی سخت ہے:

• یکطرفہ ثبوت کی پیشی: سرکاری وکلاء وکیلِ صفائی کی عدم موجودگی میں خفیہ رپورٹس پیش کرتے ہیں۔
• خلاصہ کی فراہمی: عدالت ملزم کو صرف اتنا خلاصہ دیتی ہے جسے جج دفاع کے لیے کافی سمجھے۔
• فوری گرفتاری اور انخلاء: اپیل کا حق صرف واشنگٹن ڈی سی کی اپیل کورٹ تک محدود ہے اور اس دوران ملزم کی حراست لازمی ہوتی ہے۔

آئینی حقوق اور مقیم شہریوں کا مستقبل

یہ فیصلہ امریکہ میں مقیم لاکھوں گرین کارڈ ہولڈرز کے لیے ایک واضح پیغام ہے۔ اگرچہ گرین کارڈ ہولڈرز کو بلاوجہ انخلاء کے خلاف آئینی تحفظ حاصل ہے، لیکن سیکیورٹی قوانین کے تحت یہ تحفظات ختم ہو جاتے ہیں۔

کابل سمیت غیر ملکی دارالحکومتوں میں اس طرح کی خصوصی عدالتوں کے ذریعے شہریوں کی واپسی کے سفارتی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ افغانستان اس وقت طالبان کے کنٹرول میں ہے، جسے واشنگٹن باقاعدہ حکومت تسلیم نہیں کرتا۔ امریکی اداروں نے تیسرے ملک کے راستے ٹرانزٹ کے ذریعے اس ملک بدری کو ممکن بنایا۔

انسانی حقوق کی تنظیموں کا کہنا ہے کہ مقیم شہریوں کے خلاف خفیہ شواہد کا استعمال آئینی ضمانتوں کے منافی ہے۔ اس کے برعکس، حکومت کے حامیوں کا مؤقف ہے کہ جدید دور کے بین الاقوامی خطرات سے نمٹنے کے لیے ایسے سخت قوانین ضروری ہیں تاکہ سیکیورٹی ذرائع محفوظ رہیں اور خطرات کا سدِ باب ہو سکے۔ 1996 میں بنایا گیا یہ قانون اب محض ایک نظریاتی بحث نہیں رہا، بلکہ وفاقی انتظامیہ کا ایک فعال اور اثر انگیز ہتھیار بن چکا ہے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What is the Alien Terrorist Removal Court (ATRC)?

Established under the Antiterrorism and Effective Death Penalty Act of 1996, the ATRC is a specialized panel of five U.S. federal district judges authorized to review classified evidence in closed sessions to decide the deportation of non-citizens accused of terrorism.

Who was deported in the court's first historical case?

Nazira Haji Zada, a lawful permanent U.S. resident, became the first person deported under the ATRC after conceding to 'alien terrorist' status and being removed to Afghanistan on September 12, 2026.

How does the ATRC differ from standard U.S. immigration courts?

Unlike standard immigration proceedings where evidence is open and subject to cross-examination, the ATRC permits prosecutors to present classified national security evidence ex parte without disclosing the original intelligence files to the respondent or civilian defense attorneys.