سندھ کی تقسیم کا مطالبہ: خالد مقبول صدیقی کا مردم شماری اور آرٹیکل 140 اے پر نیا بیانیہ

متحدہ قومی موومنٹ (ایم کیو ایم) پاکستان کے چیئرمین خالد مقبول صدیقی نے سندھ میں نئے صوبے کے قیام کا مطالبہ دہرا دیا ہے۔ انہوں نے واضح کیا کہ اگر مردم شماری کے درست اعداد و شمار اور شفاف ووٹر لسٹیں سامنے لائی جائیں تو حکمران جماعت پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) خود انتخابی اور انتظامی بنیادوں پر الگ صوبے کا مطالبہ کرنے پر مجبور ہو جائے گی۔ خالد مقبول صدیقی نے سندھ کی انتظامی تقسیم کو آئین کے آرٹیکل 140 اے کے تحت مقامی حکومتوں کو اختیارات کی منتقلی سے جوڑا۔

12 ستمبر 2026 کو ایک عوامی اجتماع سے خطاب کرتے ہوئے خالد مقبول صدیقی نے کہا کہ کراچی، حیدرآباد اور میرپورخاص جیسے شہری مراکزمیں منظم طریقے سے آبادی کم دکھائی جاتی ہے تاکہ ان کی پارلیمانی نمائندگی اور مالیا‌تی حصے کو محدود کیا جا سکے۔ انہوں نے کہا: "ہمیں ہمارا صوبہ دیں، آرٹیکل 140 اے ہم خود نافذ کریں گے۔" انہوں نے الزام لگایا کہ صوبائی حکومت بلدیاتی اداروں کو مفلوج رکھ کر صوبائی مالیات پر اپنا قبضہ برقرار رکھنا چاہتی ہے۔

مردم شماری کے اعداد و شمار اور کراچی کا سیاسی جمود

ایم کیو ایم پاکستان کے تحفظات کی بنیادی وجہ قومی اور صوبائی مردم شماری کے متنازع نتائج ہیں۔ دہائیوں سے شہری قیادت کا مؤقف رہا ہے کہ کراچی کی واقعی آبادی سرکاری اعداد و شمار سے کہیں زیادہ ہے۔ اس فرق کے باعث نہ صرف قومی و صوبائی اسمبلیوں میں شہری علاقوں کی نشستیں کم رہ جاتی ہیں بلکہ صوبائی فنانس کمیشن کے تحت ملنے والے فنڈز بھی متاثر ہوتے ہیں۔

جب انتخابی حلقہ بندیاں غلط مردم شماری پر مبنی ہوتی ہیں تو شہری ووٹر اپنی عددی طاقت کے مطابق نمائندگی سے محروم ہو جاتا ہے۔ سندھ کے دیہی اضلاع میں صوبائی اسمبلی کی ایک نشست کے لیے نسبتاً کم ووٹرز کی ضرورت ہوتی ہے، جبکہ کراچی کے گنجان آباد اضلاع میں ووٹرز کا تناسب کہیں زیادہ ہوتا ہے۔

خالد مقبول صدیقی کے مطابق اگر آزادانہ اور شفاف طریقے سے ووٹر لسٹوں کی پڑتال کی جائے اور درست ڈیجیٹل مردم شماری ہو، تو صوبے میں سیاسی طاقت کا توازن بدل جائے گا۔ ان کا کہنا تھا کہ ایسی صورت میں پیپلز پارٹی کی قیادت خود اس نتیجے پر پہنچے گی کہ دیہی اور شہری علاقوں کے انتظامی مسائل کو ایک ہی مرکز سے چلانا اب ممکن نہیں رہا۔

آرٹیکل 140 اے اور شہری وسائِل کی جنگ

اس انتظامی کشمکش کے مرکز میں آئینِ پاکستان کا آرٹیکل 140 اے موجود ہے، جسے 2010 میں 18ویں آئینی ترمیم کے ذریعے شامل کیا گیا تھا۔ یہ آرٹیکل ہر صوبے کو پابند کرتا ہے کہ وہ مقامی حکومتوں کا نظام قائم کرے اور سیاسی، انتظامی و مالیاتی اختیارات منتخب بلدیاتی نمائندوں کو منتقل کرے۔

اس آئینی حکم کے باوجود سندھ میں مسلسل صوبائی حکومتوں نے کچرا اٹھانے، پانی کی فراہمی، بلڈنگ کنٹرول اور ٹاؤن پلاننگ جیسے اہم شہری شعبے منتخب میئرز سے واپس لے کر صوبائی وزارتی تحویل میں چلنے والی ڈویلپمنٹ اتھارٹیز کے سپرد کر دیے ہیں۔

شہری مالیات کی اس مرکزیت نے ملک کے معاشی حب کے لیے سنگین مسائل پیدا کر دیے ہیں۔ کراچی سندھ کے مجموعی ریونیو کا 60 فیصد سے زائد اور وفاقی ٹیکسوں کا بڑا حصہ پیدا کرتا ہے، مگر اس کی میونسپل کارپوریشن کو نالوں کی صفائی، پبلک ٹرانسپورٹ اور سڑکوں کی مرمت کے لیے فنڈز کی شدید قلت کا سامنا رہتا ہے۔ آرٹیکل 140 اے کو بنیاد بنا کر ایم کیو ایم اب محض لسانی کے بجائے انتظامی و مالیاتی خود مختاری کے نقطہ نظر کو پیش کر رہی ہے۔

تاریخی پس منظر: 1972 سے موجودہ انتظامی بحران تک

دیہی اور شہری سندھ کے درمیان کشمکش کی تاریخ 1971 کے بعد کے واقعات، 1973 میں لاگو ہونے والے کوٹہ سسٹم اور 1972 کے لسانی بل سے جڑتی ہے۔ جو تنازعہ شروع میں سرکاری ملازمتوں اور تعلیمی اداروں میں نشستوں کی تقسیم سے شروع ہوا تھا، وہ اب انفراسٹرکچر کی تباہی اور مالیاتی اختیارات کی جنگ بن چکا ہے۔

پاکستان پیپلز پارٹی تاریخی طور پر سندھ کی کسی بھی قسم کی تقسیم کی سخت مخالفت کرتی آئی ہے اور صوبے کی انتظامی وحدت کو ناقابلِ تقسیم قرار دیتی ہے۔ پی پی پی قیادت کا مؤقف ہے کہ سندھ کا بلدیاتی نظام آئین کے مطابق ہے اور بلدیاتی اداروں کو فنڈز فراہم کیے جاتے ہیں۔ ان کے مطابق ایم کیو ایم انتخابی مفادات کے لیے صوبے کی تقسیم کا نعرہ استعمال کرتی ہے۔

تاہم، شہری سہولیات کی ابتر صورتحال کے باعث انتظامی خود مختاری کی حمایت اب عام شہریوں اور تاجر برادری میں بھی بڑھ رہی ہے۔ اگر بلدیاتی نظام کو واقعی بااختیار نہ بنایا گیا اور فنانس کمیشن کے فنڈز کی منصفانہ تقسیم نہ ہوئی تو سندھ میں انتظامی تقسیم کی سیاست مزید شدت اختیار کرے گی۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What is Article 140A of the Pakistani Constitution?

Article 140A mandates that each province must establish a local government system and devolve political, administrative, and financial authority to elected local representatives. In Sindh, MQM-P accuses the provincial government of withholding these devolved powers from city mayors.

Why does MQM-P link census accuracy to the demand for a separate province?

MQM-P contends that urban Sindh's population is undercounted in official censuses, which reduces urban seat allocations and provincial funding. They argue that accurate figures would prove urban Sindh requires its own provincial administration to handle its demographic weight.

What is the Pakistan Peoples Party's stance on dividing Sindh?

The Pakistan Peoples Party strongly rejects any territorial or administrative division of Sindh, holding that the province's existing boundaries are permanent and asserting that the provincial local government framework already complies with constitutional standards.