ایس آئی ایف سی کی تاریخی پیش رفت: چائنا تھری گورجز کے اربوں ڈالر کے توانائی تنازعات حل

پاکستان کی خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل (ایس آئی ایف سی) نے چائنا تھری گورجز ساؤتھ ایشیا انویسٹمنٹ لمیٹڈ (سی ایس اے آئی ایل) کے سالہا سال سے التوا کا شکار انتظامی و مالیاتی مسائل کو حل کرتے ہوئے ایک بڑی کامیابی حاصل کی ہے۔ اس اقدام سے کثیر القومی چینی منصوبوں کے گرد حائل رکاوٹیں دور ہو گئی ہیں اور اسلام آباد کی جانب سے اربوں ڈالر کے پاک-چین اقتصادی راہداری (سی پیک) سرمایہ کاری کو درپیش چیلنجز سے نمٹنے کی حکمت عملی واضح ہوئی ہے۔

سی ایس اے آئی ایل کی اعلیٰ قیادت نے ایس آئی ایف سی کے سنگل ونڈو سہولت کاری کے طریقہ کار کی کھل کر تعریف کی، جس نے برسوں کے بیوروکریٹک جمود کو منٹوں میں ختم کر دیا۔ اس حل سے خاص طور پر ادائیگیوں کی کلیئرنس، غیر ملکی زر مبادلہ کی منتقلی کے ضوابط اور بین الصوبائی محکموں کی منظوریوں کے حوالے سے درپیش سنگین مسائل کا خاتمہ ہوا ہے، جو پنجاب، سندھ اور آزاد کشمیر میں واقع تھری گورجز کے پن بجلی اور قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی فعالی پر اثر انداز ہو رہے تھے۔

توانائی کے بحران کا پس منظر: چائنا تھری گورجز کا پاکستان میں پورٹ فولیو

چائنا تھری گورجز ساؤتھ ایشیا انویسٹمنٹ لمیٹڈ، چین کی معروف کمپنی چائنا تھری گورجز کارپوریشن کی بین الاقوامی سرمایہ کاری کا اہم ترین بازو ہے جو پاکستان میں ماحول دوست توانائی کی پیداوار میں بنیادی کردار ادا کر رہا ہے۔ اس سرمایہ کاری کا سب سے اہم شاہکار 1.74 ارب ڈالر کی لاگت سے تعمیر شدہ 720 میگاواٹ کا کروٹ ہائیڈرو پاور پروجیکٹ ہے، جو دریائے جہلم پر سی پیک کے تحت مکمل ہونے والا پہلا بڑا پن بجلی منصوبہ ہے۔ کروٹ کے علاوہ، کمپنی سندھ کے علاقے جھمپیر میں 300 میگاواٹ سے زائد کی ونڈ پاور پراجیکٹس کا پورا کلسٹر بھی کامیابی سے چلا رہی ہے۔

منصوبوں کی تکمیل اور پیداوار کے باوجود، پچھلے تین مالی سالوں کے دوران ان توانائی منصوبوں کو شدید انتظامی و مالی مشکلات کا سامنا رہا۔ پاکستان کے توانائی کے شعبے میں گردشِ زر کے بڑھتے ہوئے قرضوں (گردشی قرضے) کی وجہ سے پاور پرڈیوسرز کو تاخیر سے ادائیگیاں کی جا رہی تھیں، جس سے چینی سرمایہ کاروں کے لیے غیر ملکی قرضوں کی اقساط کی ادائیگی اور مالی توازن برقرار رکھنا دشوار ہو رہا تھا۔ اس کے ساتھ ساتھ اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی جانب سے ڈالر کی منتقلی پر عائد پابندیوں نے منافع کی واپسی اور بیرونی مالیاتی ذمہ داریوں کی ادائیگی کو مزید پیچیدہ بنا دیا تھا۔

اس کے علاوہ اراضی کی منتقلی، ماحولیاتی منظوریوں اور پنجاب و آزاد کشمیر کے درمیان واٹر یوز چارجز کے معاہدوں کی بیوروکریٹک تاخیر نے معاملات کو الجھا رکھا تھا۔ جو منصوبہ غیر ملکی سرمایہ کاری کا نمونہ بننا چاہیے تھا، وہ ادارہ جاتی تاخیر کا شکار ہو کر سی پیک کے دوسرے مرحلے کی رفتار پر اثر انداز ہو رہا تھا۔

ایس آئی ایف سی کی مداخلت: بیوروکریٹک رکاوٹوں کا قلع قمع

جون 2023 میں قائم ہونے والی ایس آئی ایف سی نے روایتی بیوروکریٹک سستی کا خاتمہ کرنے کے لیے شہری و عسکری اشتراک پر مبنی ایک جامع سہولت کاری کا نظام اپنایا، جس کے تحت سی ایس اے آئی ایل کے مسائل کو ترجیحی بنیادوں پر حل کیا گیا۔ وزارتِ توانائی، نیپرا، اسٹیٹ بینک اور صوبائی اداروں میں الگ الگ فائلیں بھیجنے کی بجائے ایس آئی ایف سی کی بااختیار کمیٹی کے ذریعے تمام فیصلے ایک چھت تلے کیے گئے۔

کونسل نے سی ایس اے آئی ایل کے لیے ایک منظم مالیاتی روڈ میپ تیار کیا، جس میں سینٹرل پاور پرچیزنگ ایجنسی (سی پی پی اے-جی) کے بقایا جات کی ادائیگیوں کو ترجیح دی گئی اور غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کے لیے زر مبادلہ کی فراہمی کو آسان بنایا گیا۔ انتظامی سطح پر کونسل نے صوبائی سطح کے ٹیکس معاملات کو یکجا کیا اور تمام معطل آپریشنل لائسنسوں کی فوری منظوری کو یقینی بنایا۔

سی ایس اے آئی ایل کے اسسٹنٹ چیف ایگزیکٹو آفیسر نے اعتراف کیا کہ ایس آئی ایف سی کی بروقت مداخلت سے وہ مسائل دنوں میں حل ہو گئے جو پچھلے کئی سالوں سے مختلف وزارتی کمیٹیوں کی نذر ہو چکے تھے۔ قانون سازی کی طویل بحثوں میں پڑے بغیر ایس آئی ایف سی نے اعلیٰ سطح کی حکومتی ضمانت فراہم کر کے چینی سرمایہ کاروں کا اعتماد بحال کیا۔

مالیاتی خطرات کا خاتمہ اور سی پیک کا نیا فیز

سی ایس اے آئی ایل کے مسائل کا حل ایک ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب پاکستان کا توانائی کا شعبہ 26 کھرب روپے (9.3 ارب ڈالر) سے زائد کے گردشی قرضے تلے دب چکا ہے۔ پاک-چین دوطرفہ مذاکرات میں چینی پاور کمپنیوں کے اربوں روپے کے بقایا جات کا مسئلہ ہمیشہ سرِ فہرست رہتا تھا۔

چائنا تھری گورجز کے تصفیے کے بعد ایس آئی ایف سی نے دیگر بین الاقوامی آزاد پاور پرڈیوسرز (آئی پی پیز) کے تنازعات حل کرنے کے لیے بھی ایک بہترین ماڈل قائم کر دیا ہے۔ پن بجلی اور ہوائی توانائی کے منصوبوں کی آپریشنل رکاوٹیں دور ہونے سے نہ صرف مہنگے درآمدی ایندھن پر انحصار کم ہو گا بلکہ قیمتی زر مبادلہ کی بچت اور عام صارفین کے لیے بجلی کے نرخوں میں استحکام کی راہ ہموار ہو گی۔

مالیاتی خطرات میں اس کمی سے سی پیک کے دوسرے مرحلے کے لیے راستہ ہموار ہو گیا ہے، جس کی بنیادی توجہ اب صنعتی تعاون، جدید زراعت اور گرین انرجی کی توسیع پر ہے۔ بین الاقوامی سرمایہ کار برادری کے لیے پاکستان کی جانب سے چائنا تھری گورجز کے دیرینہ مسائل کا حتمی تصفیہ اس بات کا واضح ثبوت ہے کہ سخت مالیاتی حالات کے باوجود اسلام آباد غیر ملکی سرمائے کے تحفظ کی مکمل صلاحیت اور عزم رکھتا ہے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What specific issues did SIFC resolve for China Three Gorges South Asia Investment Limited (CSAIL)?

SIFC cleared multi-year bottlenecks involving delayed payment disbursements from CPPA-G, foreign currency conversion restrictions for offshore debt servicing, and inter-provincial water-use tax and environmental approvals for the Karot Hydropower and Jhimpir Wind projects.

How does the resolution of CSAIL's operational hurdles impact foreign direct investment in Pakistan?

By establishing a streamlined single-window settlement process for a major Chinese investor, SIFC mitigates sovereign credit risk and demonstrates institutional support for foreign capital, encouraging further investment under CPEC Phase II.

What energy assets does China Three Gorges operationally control in Pakistan?

CSAIL manages a clean energy portfolio that includes the $1.74 billion, 720-megawatt Karot Hydropower Project on the Jhelum River alongside a wind power cluster in Jhimpir, Sindh generating over 300 megawatts.