بلدیاتی انتخابات پر الیکشن کمیشن کا پختونخوا حکومت کو تین ہفتوں کا حتمی الٹی میٹم

الیکشن کمیشن آف پاکستان نے خیبر پختونخوا حکومت کو بلدیاتی قوانین میں ترامیم مکمل کرنے کے لیے تین ہفتوں کی حتمی مہلت دیتے ہوئے واضح کیا ہے کہ آئینی تقاضوں کے تحت مقامی حکومتوں کے انتخابات ہر صورت کروائے جائیں گے۔ الیکشن کمیشن کے ممبر سندھ نثار درانی نے سماعت کے دوران دوٹوک موقف اختیار کرتے ہوئے کہا کہ اگر صوبائی حکومت نے قانون سازی میں مزید التوا برتا تو کمیشن کے پاس الیکشن کروانے کے لیے متعدد آئینی راستے موجود ہیں۔

الیکشن کمیشن اور صوبائی حکومت کے درمیان بڑھتا ہوا تناؤ

اسلام آباد میں الیکشن کمیشن کے ہیڈکوارٹرز میں ہونے والی اہم سماعت کے دوران صوبائی حکومت کے نمائندوں نے بلدیاتی قوانین میں تبدیلیوں اور تکنیکی امور کی مکمل تیاری کے لیے مزید وقت مانگا۔ تاہم، الیکشن کمیشن نے لا محدود التوا کی استدعا کو مسترد کرتے ہوئے خیبر پختونخوا اسمبلی کو 21 دن کے اندر تمام معطل قانونی کارروائیوں کو حتمی شکل دینے کی ہدایت کی ہے۔

سماعت کے دوران نثار درانی نے صوبائی قانونی ٹیم کو مخاطب کرتے ہوئے کہا: "بلدیاتی انتخابات تو کروانے پڑیں گے، کمیشن کے پاس بہت سے آئینی راستے موجود ہیں۔" اس بیان سے ظاہر ہوتا ہے کہ الیکشن کمیشن آئین کے آرٹیکل 218(3) اور آرٹیکل 140-A کے تحت حاصل اختیارات کو استعمال کرتے ہوئے خود مختارانہ طور پر انتخابی شیڈول کا اعلان کر سکتا ہے اگر صوبائی حکومت مقررہ مدت میں قانون سازی کرنے میں ناکام رہی۔

یہ پیش رفت صوبائی انتظامیہ اور آئینی الیکشن باڈی کے درمیان اختیارات کی کھینچ تان کی نشاندہی کرتی ہے۔ اکثر صوبائی حکومتیں حد بندیوں، انتظامی تبدیلیوں اور فنڈز کی کمی کو جواز بنا کر بلدیاتی انتخابات ٹالنے کی کوشش کرتی ہیں تاکہ بلدیاتی فنڈز اور اختیارات صوبائی وزرا اور بیوروکریسی کے پاس ہی رہیں۔

آرٹیکل 140 اے اور مقامی جمہوریت کی آئینی اہمیت

پاکستان کے آئین کا آرٹیکل 140-A ہر صوبے کو پابند کرتا ہے کہ وہ ایک مستحکم بلدیاتی نظام قائم کرے اور سیاسی، انتظامی و مالیاتی اختیارات منتخب مقامی نمائندوں کو منتقل کرے۔ اس واضح آئینی حکم کے باوجود، ملک بھر میں بلدیاتی اداروں کو مسلسل تزلزل، وقت سے پہلے تحلیل اور انتخابی تاخیر کا سامنا رہا ہے۔

خیبر پختونخوا نے 2013 اور 2019 کے لوکل گورنمنٹ ایکٹ کے تحت تحصیل اور ویلج/نیبر ہڈ کونسلوں پر مشتمل دو سطحی بلدیاتی نظام متعارف کرایا تھا، جسے نچلی سطح تک اختیارات کی منتقلی کے لیے سراہا گیا تھا۔ تاہم، سیاسی تبدیلیوں کے ساتھ ہی کونسلوں کی حدود، الیکشن کے طریقۂ کار اور میئرز کے اختیارات پر مسلسل تنازعات جنم لیتے رہے۔

موجودہ قانون سازی کا التوا بنیادی طور پر کونسلوں کی حد بندیوں کے قواعد، نیبر ہڈ کونسل کی سطح پر پارٹی بنیادوں پر الیکشن اور میئرز کے مالیاتی اختیارات سے متعلق مجوزہ ترامیم کے گرد گھومتا ہے۔ ان قوانین کی حتمی منظوری کے بغیر الیکشن کمیشن کے لیے ووٹر فہرستوں اور حد بندیوں کی حتمی تشکیل ناممکن ہو چکی ہے۔

عوامی مسائل اور بیوروکریٹک کنٹرول کے اثرات

منتخب بلدیاتی نمائندوں کی عدم موجودگی میں تمام بلدیاتی اختیارات ڈپٹی کمشنرز اور اسسٹنٹ کمشنرز کے پاس چلے جاتے ہیں۔ اس انتظامی نظام کے نتیجے میں گلی محلوں کی سطح پر صفائی ستھرائی، اسٹریٹ لائٹس، واٹر سپلائی اور سڑکوں کی مرمت کے تمام ترقیاتی کام ٹھپ ہو کر رہ جاتے ہیں۔

قانون کے مطابق ویلج اور تحصیل کونسلوں کے لیے مختص فنڈز منتخب نمائندوں کی عدم موجودگی میں غیر فعال رہتے ہیں یا صوبائی حکومت کے دیگر منصوبوں میں منتقل کر دیے جاتے ہیں۔ اس صورتحال سے عام شہری بنیادی خدمات اور مقامی تنازعات کے حل کے لیے مشکلات کا شکار ہوتے ہیں۔

الیکشن کمیشن کی جانب سے دی گئی تین ہفتے کی مہلت خیبر پختونخوا حکومت کے لیے حتمی موقع ہے۔ اگر اس مدت میں قانون سازی مکمل نہ کی گئی تو الیکشن کمیشن موجودہ قانونی فریم ورک کے تحت خود ہی انتخابی شیڈول کا اعلان کرنے کے لیے آئینی طریقہ کار اختیار کر سکتا ہے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What deadline did the Election Commission give the Khyber Pakhtunkhwa government?

The Election Commission of Pakistan granted the Khyber Pakhtunkhwa government a three-week deadline to complete required local government legislation. Failure to comply may trigger direct constitutional measures by the commission to conduct municipal elections.

What constitutional authority does the Election Commission cite regarding local elections?

The Election Commission relies on Article 140-A of the Constitution of Pakistan, which mandates that provinces establish local government systems and devolve political, administrative, and financial authority. ECP Member Nisar Durrani noted the commission holds multiple constitutional avenues to enforce compliance.

Why has local government legislation been delayed in Khyber Pakhtunkhwa?

Delays stem from ongoing legislative revisions by the provincial government concerning local council structures, power distribution, and delimitation rules. Provincial authorities have repeatedly sought extensions, drawing criticism from the electoral body for stalling municipal democracy.