پہلے مہنگی درامد، اب برآمد کی اجازت: حکومت کی شوگر پالیسی پر سنگین سوالات

پاکستان کے وفاقی پالیسی سازوں نے چینی کی بیرون ملک برآمد کی منظوری دے دی ہے، جس سے کچھ ہی ماہ قبل ہنگامی بنیادوں پر چینی درامد کرنے کی حکمت عملی پر سنگین سوالات کھڑے ہو گئے ہیں۔ اگرچہ سرکاری حکام کا دعویٰ ہے کہ اس فیصلے سے مقامی مارکیٹ میں چینی کی قیمتوں یا سپلائی پر کوئی منفی اثر نہیں پڑے گا، لیکن ماضی کا ریکارڈ ظاہر کرتا ہے کہ قبل از وقت برآمدات کے ایسے فیصلے ہمیشہ مقامی مارکیٹ میں بحران اور قیمتوں میں اضافے کا سبب بنتے رہے ہیں۔

حکومت کا یوں درامدات سے یکدم برآمدات کی طرف منتقل ہونا ملکی زراعت اور اشیائے خوردونوش کے ناقص انتظامی فریم ورک کی نشان دہی کرتا ہے۔ معاشی منصوبہ سازوں کا موقف ہے کہ اس وقت ملک میں چینی کا اضافی اسٹاک موجود ہے جسے برآمد کر کے زرمبادلہ کمایا جا سکتا ہے۔ تاہم، بین الاقوامی مارکیٹ سے مہنگی چینی درامد کرنا اور بعد میں مقامی مل مالکان کو برآمد کی اجازت دینا ایک ایسا چکر ہے جس نے قومی خزانے کو ہمیشہ نقصان پہنچایا ہے۔

شوگر ملز کا روایتی طریقہ کار اور مارکیٹ پر اثرات

پاکستان میں چینی کی صنعت گزشتہ دو دہائیوں سے ایک مخصوص چکر کے تحت چل رہی ہے۔ جب بھی مقامی پیداوار میں کمی یا ذخیرہ اندوزی سے قیمتیں بڑھتی ہیں، حکومت ہنگامی بنیادوں پر ڈیوٹی معاف کر کے بیرونی ملک سے چینی درامد کرتی ہے۔ اس کے بعد جیسے ہی کرشنگ سیزن ختم ہوتا ہے، شوگر ملز مالکان اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) پر دباؤ ڈال کر برآمد کی اجازت حاصل کر لیتے ہیں۔

موجودہ برآمدی اجازت نامہ ایسے وقت میں دیا گیا ہے جب عالمی منڈیوں میں قیمتیں اتار چڑھاؤ کا شکار ہیں۔ حکومت کا یہ فرض کر لینا کہ وہ برآمدات کے باوجود مقامی سطح پر قیمتوں کو مستحکم رکھ سکے گی، بنیادی حقائق سے چشم پوشی کے مترادف ہے۔ 2019 اور 2021 کے تجربات سے ثابت ہوتا ہے کہ چینی کی معمولی برآمد بھی مقامی ہول سیل منڈیوں میں سٹا بازی اور ذخیرہ اندوزی کو جنم دیتی ہے۔

معاشی فوائد کی تقسیم اور عام صارف کا نقصان

پاکستان کے شوگر سیکٹر کا ڈھانچہ اس طرح سے استوار ہے کہ اس کے تمام معاشی فوائد مل مالکان اور بااثر گروہوں کو ملتے ہیں، جبکہ اس کا بوجھ عام عوام اور کاشتکاروں پر پڑتا ہے۔ مل مالکان غیر ملکی کرنسی اور برآمدی مراعات سے منافع کماتے ہیں، جبکہ دوسری طرف گنا کاشتکاروں کو ادائیگیوں میں تاخیر اور نامناسب قیمتوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

مقامی مارکیٹ میں قیمتیں مستحکم رکھنے کے سرکاری دعوے صرف کاغذات تک محدود رہتے ہیں۔ اگر ملوں کے پاس موجود اسٹاک کے اعداد و شمار کا آزادانہ معائنہ نہ کیا جائے تو برآمدات کے نتیجے میں مقامی منڈیوں میں چینی نایاب ہو جاتی ہے، جس کے بعد حکومت کو ایک بار پھر مہنگی چینی درامد کرنا پڑتی ہے۔

عوام پر اثرات اور پائیدار پالیسی کی ضرورت

اس طرح کے پالیسی فیصلوں کا براہ راست اثر عام اور متوسط طبقے کے کچن بجٹ پر پڑتا ہے۔ چینی نہ صرف عام گھرانوں کی بنیادی ضرورت ہے بلکہ یہ دیگر اشیائے خوردونوش کی قیمتوں کو بھی متاثر کرتی ہے۔ ہول سیل میں قیمت بڑھتے ہی ریٹیل مارکیٹ میں مہنگائی کا نیا طوفان آ جاتا ہے۔

اس دیرینہ بحران کو حل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ چینی کی برآمدات اور درامدات کے فیصلوں کو سیاسی دباؤ سے آزاد کر کے شفاف ڈیٹا اور آزادانہ اسٹاک آڈٹ سے منسلک کیا جائے، تاکہ ملک کو بار بار درامدات اور برآمدات کے اس گرداب سے نکالا جا سکے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

Why did the government allow sugar exports after recently importing supply?

Officials cited excess domestic production stocks from the latest crushing season and the opportunity to earn foreign currency. However, economic analysts highlight that this repeat cycle stems from flawed crop forecasting and pressure from sugar mill operators.

Will sugar exports increase retail prices for domestic consumers in Pakistan?

While regulators assert that local prices will stay stable, previous export permissions have consistently led to domestic supply shortages and swift retail price increases in local markets.

Who benefits most from the clearance of sugar exports?

Sugar mill owners profit directly by securing higher foreign exchange revenues and clearing domestic inventories, whereas consumers absorb the risk of higher retail inflation if local stocks fall short.