سانحہ پمز: مشترکہ پارلیمانی کمیٹی کی تشکیل، انتظامی غفلت کا محاصرہ یا محض سیاسی مشق؟

وفاقی دارالحکومت میں قائم ملک کے سب سے بڑے سرکاری ہسپتال، پاکستان انسٹیٹیوٹ آف میڈیکل سائنسز (پمز) میں پیش آنے والے المناک واقعے کے بعد پارلیمنٹ نے اعلیٰ سطحی مشترکہ تحقیقاتی کمیٹی کی تشکیل کا عمل باقاعدہ شروع کر دیا ہے۔ قومی اسمبلی کے سپیکر کی جانب سے تمام سیاسی جماعتوں کے پارلیمانی رہنماؤں کو باضابطہ مراسلے ارسال کیے گئے ہیں جن میں ان سے مشترکہ کمیٹی کے لیے نمائندوں کے نام طلب کیے گئے ہیں۔ اس قدم کا بنیادی مقصد سرکاری ہسپتالوں میں انتظامی غفلت، بنیادی ڈھانچے کی تباہی اور طبی لاپرواہی کی پارلیمانی سطح پر شفاف اور غیر جانبدارانہ تحققیات کو یقینی بنانا ہے۔

کثیر الجماعتی پارلیمانی کمیٹی کی تشکیل کا فیصلہ عوامی سطح پر اٹھنے والے شدید غم و غصے کے بعد سامنے آیا ہے۔ ہسپتال کی اندرونی بیوروکریٹک تحقیقات اکثر و بیشتر بااثر شخصیات کو بچانے اور معاملاٹ کو قالین تلے دبا دینے پر ختم ہوتی رہی ہیں، جس کے باعث پارلیمنٹ نے راست مداخلت کا راستہ اختیار کیا ہے۔ سرکاری نوٹیفکیشن کے مطابق تمام سیاسی جماعتوں کی طرف سے نام موصول ہوتے ہی کمیٹی کے حتمی قواعد و ضوابط (ٹی او آرز) جاری کر دیے جائیں گے۔

وزارتی تحقیقات بمقابلہ پارلیمانی احتساب

پاکستان کی پارلیمانی تاریخ میں مشترکہ کمیٹیوں کی تشکیل کو قانون سازی کے سب سے اعلیٰ ترین احتسابی نظام کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ وزارت صحت یا ہسپتال انتظامیہ کے قائم کردہ تحقیقاتی پینلز کے برعکس، پارلیمانی کمیٹی کو قانونی طور پر سرکاری افسران کو طلب کرنے، حساس ترین دستاویزات کا معائنہ کرنے اور حلف کے تحت بیان لینے کا مکمل اختیار حاصل ہوتا ہے۔ اپوزیشن اور حکومت دونوں کی شمولیت اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ تحقیقاتی رپورٹ محض ایک رسمی کارروائی بن کر نہ رہ جائے۔

اسلام آباد کی تیز رفتاری سے بڑھتی ہوئی آبادی اور صحت کے بجٹ میں مسلسل کٹوتی نے پمز ہسپتال پر ناقابل برداشت بوجھ ڈال رکھا ہے۔ سالانہ بیس لاکھ سے زائد مریضوں کا علاج کرنے والا یہ ادارہ طویل عرصے سے آلات کی خرابی، ادویات کی عدم دستیابی اور عملے کی شدید قلت کا شکار ہے۔ اس سے قبل ہونے والی تمام انتظامی تحقیقات میں صرف نچلے درجے کے نرسنگ یا ٹیکنیکل سٹاف کو قربانی کا بکرا بنایا جاتا رہا جبکہ ہسپتال کی اعلیٰ انتظامیہ اور وزارتِ صحت کے حکام ہمیشہ احتساب سے بچتے رہے۔

اس پارلیمانی کمیٹی کے حامی قانون سازوں کا کہنا ہے کہ یہ پینل صرف حالیہ واقعے کے محرکات کا جائزہ نہیں لے گا بلکہ گزشتہ پانچ سال کے دوران ہسپتال کو ملنے والے فنڈز، طبی آلات کی خریداری کے ٹھیکوں اور دیکھ بھال کے نظام کا بھی مکمل آڈٹ کرے گا۔

پمز ہسپتال کا انتظامی زوال اور شہری صحت کا بحران

اس بحران کی تہہ تک پہنچنے کے لیے پمز ہسپتال کے گزشتہ ایک دہائی کے انتظامی ڈھانچے کا تجزیہ ضروری ہے۔ 1985 میں ایک جدید ترین ہسپتال کے طور پر قائم ہونے والا یہ ادارہ آہستہ آہستہ شدید سیاسی مداخلت، بیوروکریسی کی ناکامی اور مالیاتی قلت کا شکار ہوتا چلا گیا۔ میڈیکل ٹیچنگ انسٹی ٹیوشنز (ایم ٹی آئی) ایکٹ جیسے متنازع قوانین کے نفاذ اور پھر ان کی منسوخی نے ہسپتال کے انتظامی نظم و ضبط کو شدید نقصان پہنچایا۔

ہسپتال میں آنے والے غریب مریضوں کو ہر روز ٹیسٹنگ مشینوں کی خرابی، طویل انتظار اور باہر کی نجی فارمیسیوں سے ادویات خریدنے کے دردناک مراحل سے گزرنا پڑتا ہے۔ ایمرجنسی وارڈز میں ایک ایک بیڈ پر دو دو مریضوں کا علاج معمول بن چکا ہے۔ حالیہ سانحے نے ان پوشیدہ خرابیوں کو ایک بار پھر بے نقاب کر دیا ہے، جہاں ہنگامی صورتحال کے دوران نظام مکمل طور پر مفلوج ہو گیا۔

حتمی اصلاحات یا محض سیاسی پوائنٹ سکورنگ؟

اگرچہ پارلیمانی کمیٹی کی تشکیل کو ایک مثبت پیش رفت قرار دیا جا رہا ہے، تاہم ماضی کے تجربات بتاتے ہیں کہ صرف کمیٹیاں بنا دینے سے مسائل حل نہیں ہوتے۔ ماضی میں بھی ریلوے حوادث، سانحات اور وبائی امراض پر درجنوں پارلیمانی کمیٹیاں بنیں جن کی سفارشات دفتری فائلوں میں دھول چاٹ رہی ہیں۔

اگر موجودہ کمیٹی واقعی پمز اور دیگر سرکاری ہسپتالوں کی حالت زار بدلنا چاہتی ہے تو اسے درج ذیل بنیادی نکات پر قانون سازی کی سفارش کرنا ہوگی:

• سرکاری ہسپتالوں کے لیے آزادانہ میڈیکل آڈٹ بورڈز کا قیام۔
• ایمرجنسی فنڈز کو کسی بھی دوسرے مقصد کے لیے استعمال کرنے پر مکمل قانونی پابندی۔
• آئی سی یو اور انتہائی نگہداشت کے شعبوں میں بیک اپ پاور اور مشینری کی دیکھ بھال کے سخت معیار کا نفاذ۔
• انتظامی غفلت کی نشان دہی کرنے والے طبی عملے کو قانونی تحفظ فراہم کرنا۔

ان تمام سفارشات کا انحصار اس بات پر ہوگا کہ کیا پارلیمنٹ اس تحقیقاتی رپورٹ کی روشنی میں عملی قانون سازی کرتی ہے یا یہ معامله بھی ماضی کی طرح محض بیانات کی حد تک محدود رہتا ہے۔ پاکستان کے کروڑوں شہری، جن کا واحد سہارا یہی سرکاری ہسپتال ہیں، اس پارلیمانی کارروائی کو انتہائی باریک بینی سے دیکھ رہے ہیں۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What is the purpose of the parliamentary committee regarding the PIMS incident?

The committee aims to conduct an independent cross-party investigation into operational failures, executive negligence, and financial management at the Pakistan Institute of Medical Sciences. It will establish legislative accountability beyond internal departmental inquiries.

Which political parties will be represented in the investigation panel?

The Speaker of the National Assembly has requested nominations from all parliamentary parties representing both the treasury and opposition benches to ensure full bipartisan oversight.

What powers does a joint parliamentary committee possess during such inquiries?

A joint parliamentary committee holds statutory powers to summon government officials, audit procurement records, review operational logs under oath, and submit legally binding policy recommendations to Parliament.