صوبائی تنازعات کی اصل وجہ این ایف سی ایوارڈ ہے، پی ٹی آئی سے اتحاد صرف پارلیمانی ہے: مولانا فضل الرحمان

جمعیت علمائے اسلام (ف) کے سربراہ مولانا فضل الرحمان نے پاکستان میں وفاق اور صوبوں کے درمیان جاری سیاسی کشیدگی کے اصل محور کی نشاندہی کرتے ہوئے واضح کیا ہے کہ صوبائی خودمختاری کا اصل جھگڑا مالیاتی وسائٹس یعنی نیشنل فنانس کمیشن (این ایف سی) ایوارڈ کی عدم فراہمی سے جڑا ہے۔ اس کے ساتھ ہی انہوں نے پاکستان تحریک انصاف کے ساتھ اپنی پارٹی کے تعلقات کی نوعیت کو بالکل واضح کر دیا، جس کی حد صرف پارلیمانی اتحاد تک محدود ہے۔

ایک اہم بیان میں جے یو آئی کے سربراہ نے کہا کہ پاکستان تحریک انصاف کے ساتھ ان کا تعاون صرف قومی اسمبلی اور سینیٹ میں قانون سازی اور اپوزیشن کی سطح تک ہے۔ انہوں نے واضح کیا کہ اسے سیاسی یا انتخابی اتحاد ہرگز قرار نہیں دیا جا سکتا کیونکہ خیبر پختونخوا اور بلوچستان کی مقامی سیاست میں جے یو آئی اور پی ٹی آئی ایک دوسرے کی روایتی اور شدید ترین حریف ہیں۔

صوبائی بے چینی کے پیچھے مالیاتی حقیقت

سنہ 2010 میں طے پانے والے ساتویں این ایف سی ایوارڈ کے تحت وفاقی تقسیم کار پول کا 57.5 فیصد حصہ صوبوں کو منتقل ہوتا ہے، جبکہ وفاق کے پاس 42.5 فیصد حصہ رہتا ہے۔ گزشتہ کئی برسوں سے اسلام آباد کے حکمران اس تقسیم کو وفاق کی مالیاتی بدحالی کا سبب قرار دیتے آئے ہیں کیونکہ دفاع، غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی اور وفاقی بجٹ کے خسارے کو پورا کرنا مرکزی حکومت کی ذمہ داری ہے۔

اس کے برعکس مولانا فضل الرحمان نے موقف اپنایا ہے کہ اٹھارویں آئینی ترمیم کے بعد صوبوں کے حقوق پر ڈاکا ڈالنے کی کوشش کی جا رہی ہے۔ آئین کے مطابق نئے این ایف سی ایوارڈ میں صوبوں کا حصہ پچھلے ایوارڈ سے کم نہیں کیا جا سکتا۔ یہی وجہ ہے کہ وفاقی حکومتیں نیا ایوارڈ پیش کرنے کے بجائے اسے مسلسل التوا میں ڈال رہی ہیں۔

"صوبوں کا معاشی اور سیاسی مقدمہ دراصل این ایف سی ایوارڈ کی شفاف اور آئینی تقسیم کا مقدمہ ہے۔ جب تک صوبوں کو ان کے معاشی وسائل فراہم نہیں کیے جائیں گے، وفاق اور صوبوں کے درمیان دوری ختم نہیں ہو سکتی۔" — مولانا فضل الرحمان

خیبر پختونخوا کے لیے فاٹا کے انضمام کے بقایا جات اور خالص ہائیڈل منافع کی ادائیگیوں میں تاخیر نے صوبائی حکومتوں کو مسلسل مالیاتی بحران سے دوچار کیا ہے۔ مولانا فضل الرحمان نے اس مالیاتی تنازع کو اٹھا کر یہ پیغام دیا ہے کہ صوبائی مسائل کی اصل جڑ اسلام آباد کی مالیاتی ناکہ بندی ہے۔

پارلیمانی جوڑ توڑ بمقابلہ عوامی سیاست

عمران خان کی پارٹی کے ساتھ قریبی تعلقات پر اٹھنے والے سوالات کا جواب دیتے ہوئے انہوں نے واضح کیا کہ اسلام آباد میں ایوان کے اندر آئینی ترامیم کو روکنے یا مشترکہ اپوزیشن کی حکمت عملی اپنانے کی حد تک پی ٹی آئی کے ساتھ بیٹھنا ایک پارلیمانی ضرورت ہے۔ تاہم، اس کا مطلب یہ ہرگز نہیں کہ دونوں جماعتیں عوامی یا انتخابی سطح پر متحد ہو چکی ہیں۔

خیبر پختونخوا کے جنوبی اضلاع جیسے ڈیرہ اسماعیل خان، بنوں، اور لکی مروت میں جے یو آئی اور پی ٹی آئی کے کاڈر ایک دوسرے کے خلاف روایتی سیاسی جنگ لڑ رہے ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ عوامی سطح پر کسی مشترکہ اتحاد کی گنجائش موجود نہیں، اور پارٹی قیادت نے واضح کر دیا ہے کہ دونوں سطحوں کو الگ الگ رکھا جائے گا۔

مالیاتی مرکزیت کا بڑھتا ہوا دباؤ

عالمی مالیاتی اداروں اور خاص طور پر آئی ایم ایف کی جانب سے اسلام آباد پر یہ دباؤ ہے کہ وہ صوبوں کو منتقل ہونے والے ریونیو فریم ورک کا جائزہ لے تاکہ وفاقی بجٹ خسارے کو کم کیا جا سکے۔ ان تجاویز کے تحت صحت، اعلیٰ تعلیم اور ترقیاتی منصوبوں کی تمام تر مالیاتی ذمہ داری صوبوں پر منتقل کرنے کا مطالبہ کیا جا رہا ہے۔

اس صورتحال میں مولانا فضل الرحمان کا بیانیہ آئینی خودمختاری کے تحفظ اور صوبائی حقوق کے دفاع کی علامت بن کر سامنے آیا ہے۔ انہوں نے واضح کر دیا ہے کہ این ایف سی ایوارڈ کی آئینی روح سے انحراف پاکستان کی وفاقی ساخت کو مزید کمزور کرے گا، اور اصل مسئلہ زبانی سیاسی بیانات کا نہیں بلکہ مالیاتی وسائل کی شفاف اور منصفانہ تقسیم کا ہے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What is Maulana Fazlur Rehman's stance on the NFC Award?

Fazlur Rehman argues that the dispute between Pakistan's federal government and the provinces stems from the non-implementation and delayed renewal of the National Finance Commission (NFC) Award, which deprives provinces of their constitutional share of revenues.

Are JUI-F and PTI forming a political alliance for future elections?

No, Fazlur Rehman clarified that JUI-F's arrangement with PTI is strictly limited to issue-based cooperation within Parliament, and does not constitute a electoral or local alliance where the two remain ground rivals.

How does the 7th NFC Award divide tax revenue in Pakistan?

Under the 7th NFC Award agreed in 2010, 57.5% of the central divisible pool of taxes is distributed directly to the four provinces, leaving 42.5% for the federal government.