اسلام آباد ہائی کورٹ کا بڑا فیصلہ: نیول سیلنگ کلب اور بحریہ فارمز کی منسوخی کا فیصلہ کالعدم

اسلام آباد ہائی کورٹ کے ڈویژن بینچ نے ایک اہم فیصلے میں سنگل بینچ کے اس فیصلے کو منسوخ کر دیا ہے جس کے تحت راول جھیل کے کنارے قائم پاکستان نیوی سیلنگ کلب کو مسمار کرنے، نیول فارمز کو غیر قانونی قرار دینے اور سابق نیول چیف ایڈمرل ظفر محمود عباسی کے خلاف فوجداری و انتظامی کارروائی کا حکم دیا گیا تھا۔ ڈویژن بینچ کے اس فیصلے کے بعد وفاقی دارالحکومت میں پاک بحریہ کے ان اہم منصوبوں کی قانونی حیثیت بحال ہو گئی ہے۔

یہ تنازعہ جنوری 2022 میں اس وقت شدت اختیار کر گیا تھا جب اسلام آباد ہائی کورٹ کے اس وقت کے چیف جسٹس اطہر مناللہ نے دارالحکومت میں سرکاری و عسکری اداروں کی جانب سے اراضی پر قبضوں کے خلاف ایک تفصیلی فیصلہ سنایا تھا۔ اپنے فیصلے میں عدالت نے قرار دیا تھا کہ بحریہ نے سی ڈی اے (کیپٹل ڈویلپمنٹ اتھارٹی) کی منظوری اور ماحولیاتی جواز کے بغیر راول ڈیم کی قیمتی اراضی پر یہ کلب تعمیر کیا۔ عدالت نے نیول فارمز کو بھی دارالحکومت کے ماسٹر پلان کی خلاف ورزی قرار دیا تھا اور نیشنل پارک کے قوانین کی پاسداری کا حکم دیا تھا۔

اسلام آباد کی اراضی اور عدالتی فیصلے میں معکوس تبدیلی

ڈویژن بینچ کے تازہ فیصلے نے سنگل بینچ کے ان تمام احکامات کو معطل کر دیا ہے جن میں سی ڈی اے کو 50 دنوں کے اندر نیوی سیلنگ کلب کی عمارت کا کنٹرول سنبھال کر اسے مسمار کرنے کی ہدایت کی گئی تھی۔ اس کے ساتھ ہی وفاقی حکومت کو ہدایت کی گئی تھی کہ وہ اس غیر قانونی تعمیر کی منظوری دینے پر سابق نیول چیف ایڈمرل ظفر محمود عباسی کے خلاف مس کنڈکٹ اور ضابطے کی کارروائی شروع کرے۔

اس نئے عدالتی فیصلے سے پاک بحریہ کی انتظامیہ اور زون 4 میں واقع نیول فارمز کے پلاٹ ہولڈرز کو بڑی قانونی راحت ملی ہے۔ یہ فیصلہ گزشتہ چند برسوں سے شہری انتظامیہ، ماحولیاتی کارکنوں اور عسکری اداروں کے درمیان اسلام آباد میں زمین کی الاٹمنٹ کے گرد گھومنے والی قانونی جنگ کا ایک بڑا اہم موڑ ثابت ہوا ہے۔

تاریخی طور پر، اسلام آباد کے 1960 کے ماسٹر پلان کے تحت دارالحکومت کو مختلف زونز میں تقسیم کیا گیا تھا، جہاں زون 4 اور راول ڈیم کے قریبی علاقوں کو زرعی اور ماحولیاتی مقاصد کے لیے محفوظ رکھا گیا تھا۔ وقت کے ساتھ ساتھ مختلف اداروں نے اپنے عملے کی فلاح و بہبود اور تربیتی ضروریات کے نام پر ان علاقوں میں رہائشی و تفریحی منصوبے قائم کیے۔ ماحولیاتی ماہرین طویل عرصے سے یہ نشاندہی کرتے رہے ہیں کہ راول ڈیم، جو راولپنڈی کے شہریوں کو پینے کے پانی کی فراہمی کا اہم ذریعہ ہے، کے ارد گرد تعمیرات سے پانی کا نظام متاثر ہو رہا ہے۔

راول ڈیم کی ماحولیات اور ماسٹر پلان کی پاسداری

راول ڈیم کا احاطہ اور اس کا کیچمنٹ ایریا اسلام آباد کے حساس ترین ماحولیاتی خطوں میں شمار ہوتا ہے۔ 1962 میں تعمیر ہونے والا یہ ڈیم مارگلہ کی پہاڑیوں سے آنے والے قدرتی پانی پر منحصر ہے۔ جھیل کے ساحل پر نجی اور ادارہ جاتی تعمیرات کی وجہ سے ہمیشہ سے ماحولیاتی خطرات کی نشاندہی کی جاتی رہی ہے۔

سابق چیف جسٹس اطہر مناللہ نے اپنے فیصلے میں لکھا تھا کہ ریاست اور اس کے اداروں کو عام شہریوں سے زیادہ قوانین کا پابند ہونا چاہیے۔ ان کا موقف تھا کہ پاک بحریہ یا کسی بھی دیگر ادارے کے پاس یہ اختیار نہیں کہ وہ قانون کو ہاتھ میں لے کر ماسٹر پلان کی خلاف ورزی کرے یا کسی عوامی جھیل کی اراضی پر کمرشل یا تفریحی سرگرمیاں شروع کرے۔ اس فیصلے نے ریاستی زمینوں پر قبضے کے خلاف ایک نیا معیار قائم کیا تھا۔

تاہم، انتظامیہ کی جانب سے دائر کردہ انٹرا کورٹ اپیل میں موقف اختیار کیا گیا کہ نیوی سیلنگ کلب کوئی پیور کمرشل منصوبہ نہیں بلکہ یہ بحریہ کے افسران اور اہلکاروں کی واٹر اسپورٹس اور دفاعی تربیت کے لیے ایک بنیادی ضرورت ہے۔ اپیل میں یہ بھی کہا گیا کہ فیصلے میں ادارے کی اندرونی منظوریوں اور طریقہ کار کو نظر انداز کیا گیا تھا۔

سابق نیول چیف ظفر محمود عباسی اور احتساب کا سوال

اکتوبر 2017 سے اکتوبر 2020 تک پاک بحریہ کے سربراہ رہنے والے ایڈمرل ظفر محمود عباسی کے خلاف عدالتی حکم نامہ پاکستان کی عدالتی تاریخ میں ایک نادر واقعہ تھا، جہاں کسی سابق سروس چیف کے خلاف رئیل اسٹیٹ کی منظوری دینے پر فوجداری کارروائی کی ہدایت کی گئی تھی۔ سنگل بینچ کا موقف تھا کہ قومی تحویل میں موجود اراضی پر غیر قانونی تعمیر کی اجازت دینا حلف کی خلاف ورزی اور اختیارات کا ناجائز استعمال ہے۔

ڈویژن بینچ کی جانب سے اس فیصلے کو کالعدم قرار دیے جانے کے بعد سابق نیول چیف کے خلاف تمام عدالتی احکامات ختم ہو گئے ہیں۔ اس فیصلے سے ان تمام سینیئر اور جونیئر افسران کو بھی قانونی تحفظ حاصل ہو گیا ہے جو نیول فارمز اور سیلنگ کلب کے انتظامی امsections سے وابستہ رہے ہیں۔

اسلام آباد ہائی کورٹ کے اس حالیہ فیصلے نے دارالحکومت میں اراضی کی الاٹمنٹ اور اداروں کے دائرہ اختیار سے متعلق جاری قانونی بحث کو ایک نیا رخ دے دیا ہے۔ جب کہ ماحولیاتی تحفظ سے جڑے حلقے راول جھیل کی تحفظ کے حوالے سے اب بھی تحفظات کا اظہار کر رہے ہیں، ہائی کورٹ کے اس فیصلے نے اداروں کے زیر انتظام قائم منصوبوں کی قانونی حیثیت کو مستحکم کر دیا ہے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What did the Islamabad High Court rule regarding the Navy Sailing Club and Naval Farms?

The court overturned a previous judgment that declared the Navy Sailing Club and Naval Farms illegal, effectively cancelling orders to demolish the club building. It also set aside directions to initiate criminal and misconduct proceedings against former naval chief Admiral Zafar Mahmood Abbasi.

Who originally ordered the demolition of the Navy Sailing Club at Rawal Dam?

Former Islamabad High Court Chief Justice Athar Minallah issued the original 2022 ruling ordering the club's demolition within 50 days. That ruling held that the military had no authority to engage in real estate development or encroach on public parkland.

Why was the Navy Sailing Club on Rawal Dam environmentally controversial?

The facility was constructed along the catchment area of Rawal Lake, a primary drinking water reservoir for Islamabad and Rawalpindi. Environmentalists and civic regulators argued the construction violated the capital's 1960 Master Plan and national park conservation laws.