بلا جواز آف لوڈنگ: اسلام آباد ہائیکورٹ کا ایف آئی اے کے خلاف سخت ترین نوٹس

اسلام آباد ہائیکورٹ نے وفاقی تحقیقاتی ادارے (ایف آئی اے) امیگریشن کی جانب سے بیرون ملک جانے والے شہریوں کو بغیر کسی تحریری وجہ کے ہوائی اڈوں پر روکنے اور آف لوڈ کرنے کے اقدام پر شدید برہمی کا اظہار کرتے ہوئے واضح قانونی ضوابط نافذ کرنے کی ہدایت کی ہے۔ عدالت عالیہ کی اس کارروائی نے ملک کے ہوائی اڈوں پر برسوں سے جاری اس غیر آئینی مشق کو بے نقاب کر دیا ہے جس کے تحت ملائیشیا اور خلیجی ممالک جانے والے مسافروں کو بغیر کسی نوٹس کے سفر سے محروم کر دیا جاتا تھا۔

ایئرپورٹ آف لوڈنگ کا کالا قانون: اختیارات کا بے جا استعمال

اسلام آباد، لاہور اور کراچی کے بین الاقوامی ہوائی اڈوں پر امیگریشن کاؤنٹرز پر مسافروں کو آخری لمحے میں روکنا ایک معمول بن چکا ہے۔ درست ویزا، پاسپورٹ اور ٹکٹ رکھنے کے باوجود شہریوں کو ایف آئی اے حکام کی جانب سے اچانک حراست میں لے لیا جاتا ہے اور ان کا جہاز روانہ ہو جاتا ہے جبکہ انہیں کوئی تحریری وجہ فراہم نہیں کی جاتی۔

ملائیشیا جانے والے ایک شہری کو آف لوڈ کرنے کے کیس کی سماعت کے دوران اسلام آباد ہائیکورٹ نے وفاقی پراسیکیوٹر پر سخت برہمی کا اظہار کیا۔ عدالت نے قرار دیا کہ کسی شہری کو تحریری حکم نامے کے بغیر سفر سے روکنا آئینِ پاکستان کے آرٹیکل 15 (آزادیٴ نقل و حرکت) اور آرٹیکل 10-A (منصفانہ ٹرائل اور شفاف کارروائی) کی کھلی خلاف ورزی ہے۔

عدالت نے استفسار کیا کہ کس قانون کے تحت نچلے درجے کے امیگریشن افسران کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ شہریوں کو من مانے طریقے سے بیرون ملک جانے سے روکیں۔ جب سرکاری وکلا کوئی واضح ضابطہ اخلاق پیش نہ کر سکے تو عدالت نے تنبیہ کی کہ غیر آئینی اقدام کرنے والے افسران کے خلاف توہینِ عدالت اور معطلی کی کارروائی کی جائے گی۔

بیرون ملک مقیم اور محنت کش طبقات پر تباہ کن اثرات

ایف آئی اے کی اس من مانی کا سب سے بڑا شکار پاکستان کا محنت کش طبقہ بنتا ہے۔ ہر سال لاکھوں پاکستانی رزقِ حلال کی تلاش میں ملائیشیا، سعودی عرب اور دیگر ممالک کا رخ کرتے ہیں۔

کسی مسافر کو بغیر وجہ بتائے فلائٹ سے اتارے جانے کے اثرات انتہائی مہلک ہوتے ہیں:

• محنت کشوں نے جو ویزے، پروٹیکٹر اور ہوائی ٹکٹ بھاری قرضے لے کر یا جائیدادیں بیچ کر حاصل کیے ہوتے ہیں، وہ ایک لمحے میں ضائع ہو جاتے ہیں۔
• برق رفتار اور سخت ڈیوٹی شیڈول رکھنے والی غیر ملکی کمپنیاں وقت پر نہ پہنچنے والے ملازمین کے ویزے فوری طور پر منسوخ کر دیتی ہیں۔
• ایئرلائنز آف لوڈ کیے گئے مسافروں کے ٹکٹ کے پیسے واپس کرنے سے صاف انکار کر دیتی ہیں۔

جب ایف آئی اے تحریری حکم جاری نہیں کرتی، تو متاثرہ شہری قانونی چارہ جوئی کے حق سے بھی محروم ہو جاتا ہے۔ تحریری دستاویز کے بغیر مسافر نہ تو وزارت داخلہ کے پاس اپیل کر سکتا ہے اور نہ ہی ہائیکورٹ میں اپنی بے گناہی ثابت کر سکتا ہے۔

عدالتی احکامات اور ادارہ جاتی اصلاحات کی ضرورت

اسلام آباد ہائیکورٹ کا یہ سخت موقف پروویژنل نیشنل آئی ڈینٹیفیکیشن لسٹ (PNIL) اور دیگر خفیہ 'اسٹاپ لسٹوں' کے خاتمے کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ یہ نام نہاد لسٹیں اصل ایگزٹ کنٹرول لسٹ (ECL) کے قانونی عمل کو نظر انداز کرنے کے لیے استعمال کی جاتی رہی ہیں۔

عدالت نے ڈائریکٹر جنرل ایف آئی اے اور وفاقی وزارت داخلہ کو درج ذیل احکامات پر عمل درآمد کا پابند بنایا ہے:

1. تحریری حکم نامہ کی فراہمی لازمی

آئندہ کسی بھی مسافر کو شفٹ انچارج کے دستخط شدہ تحریری آرڈر کے بغیر نہیں روکا جائے گا۔ اس آرڈر میں واضح طور پر وہ قانون، عدالت یا پولیس کا حکم درج ہونا چاہیے جس کے تحت سفر پر پابندی لگائی گئی ہو۔

2. ایئرپورٹس پر فوری اپیل کا نظام

ہر بین الاقوامی ایئرپورٹ پر ایک فوکل پرسن تعینات کیا جائے گا جو ناموں کی مشابہت یا غلط فہمی کی بنا پر روکے گئے مسافروں کی شکایت کا موقع پر ازالہ کرے۔

3. افسران کا ذاتی مالیاتی محاسبہ

عدالت نے انتباہ دیا ہے کہ اگر کسی افسر نے بلاجواز یا بدنیتی کی بنیاد پر کسی مسافر کو آف لوڈ کیا، تو مسافر کو ہونے والے مالی نقصان کا ازالہ متعلقہ ایف آئی اے افسر کی تنخواہ سے کیا جائے گا۔

عدالت کے اس سخت رویے سے یہ واضح ہو گیا ہے کہ شہریوں کے بنیادی انسانی اور آئینی حقوق سے کھواڑ کرنے والے امیگریشن حکام کو اب عدالتی اور مالی احتساب کا سامنا کرنا پڑے گا۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What legal action did the Islamabad High Court take regarding offloaded passengers?

The Islamabad High Court reprimanded the FIA and mandated that immigration authorities must provide formal written justification containing specific legal grounds whenever a citizen is offloaded at an airport.

Why are citizens frequently offloaded without prior notice at Pakistani airports?

Immigration officials often rely on opaque internal administrative tools like the Provisional National Identification List (PNIL) or informal stop lists, which bypass the formal Exit Control List (ECL) cabinet approval process.

What rights do travelers have if barred from boarding an international flight by the FIA?

Under the court's latest directives, travelers are entitled to a signed, timestamped written order detailing the statutory reason for their travel prohibition, enabling them to challenge the action in High Court.