مقبوضہ کشمیر کی بین الاقوامی حیثیت ناقابلِ تبدیل: پاکستان نے بھارتی اقدامات مسترد کر دیے

پاکستان نے ایک بار پھر واضح کیا ہے کہ انڈیا کا کوئی بھی اندرونی انتظامی اقدام یا قانون سازی مقبوضہ جموں و کشمیر کی بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ متنازع حیثیت کو تبدیل نہیں کر سکتی۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کو بنیاد بناتے ہوئے اسلام آباد نے واضح کیا ہے کہ اگست 2019 کے بعد سے نئی دہلی کی جانب سے کی جانے والی تمام تر آئینی ترامیم عالمی قانون کی نظر میں کالعدم ہیں اور کشمیریوں کو حقِ خودارادیت دیے بغیر یہ تنازع حل نہیں ہو سکتا۔

دفترِ خارجہ اسلام آباد نے اپنے تازہ سفارتی موقف میں اس بات کا اعادہ کیا ہے کہ جموں و کشمیر کا مسئلہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے ایجنڈے پر بطور ایک غیر حل شدہ عالمی تنازع موجود ہے۔ پاکستان نے زور دے کر کہا کہ نئی دہلی کی پارلیمان کا کوئی فیصلہ، بھارتی عدالتوں کا کوئی توثیقی حکم یا جغرافیائی حد بندی کشمیری عوام کے بنیادی اور تسلیم شدہ سیاسی حقوق کو ختم کرنے کی صلاحیت نہیں رکھتی۔

تنازع کشمیر کی قانونی بنیادیں اور عالمی قوانین

جموں و کشمیر کی بین الاقوامی قانون میں حیثیت اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی ان متعدد قراردادوں پر مبنی ہے جو 1948 سے 1957 کے درمیان منظور کی گئی تھیں۔ اپریل 1948 میں منظور ہونے والی قرارداد نمبر 47 نے خطے میں امن قائم کرنے اور ایک آزادانہ و منصفانہ رائے شماری (استصوابِ رائے) کے انعقاد کے لیے ایک کمیشن قائم کیا تھا۔ اس کے بعد قرارداد نمبر 91 (1951) اور 122 (1957) میں صراحت کے ساتھ کہا گیا تھا کہ مقبوضہ کشمیر کی نام نہاد قانون ساز اسمبلی کا کوئی بھی اقدام یا فیصلہ اس علاقے کی حتمی حیثیت کا متبادل نہیں ہو سکتا۔

پاکستان کا تازہ سفارتی موقف بین الاقوامی قانون کے مسلمہ اصول ex injuria jus non oritur پر مبنی ہے، جس کے تحت کسی بھی غیر قانونی اقدام سے قانونی جواز پیدا نہیں کیا جا سکتا۔ پاکستانی سفارتکاروں کے مطابق اگست 2019 میں آئین کے آرٹیکل 370 اور 35 اے کا خاتمہ نہ صرف شملہ معاہدے کی ورزی تھا بلکہ اقوام متحدہ کے تحت کیے گئے عالمی معاہدو ں کا بھی کھلم کھلا انحراف تھا۔

آبادیاتی تناسب کی تبدیلی اور آئینی ترامیم

اگست 2019 سے قبل بھارتی آئین کا آرٹیکل 35 اے مقبوضہ کشمیر کی قانون ساز اسمبلی کو یہ اختیار دیتا تھا کہ وہ علاقے کے مستقل شہریوں کی تعریف کرے، جس کے تحت صرف مقامی باشندوں کو زمین خریدنے، سرکاری ملازمتیں حاصل کرنے اور تعلیمی وظائف کا حق حاصل تھا۔ اس دفعہ کے خاتمے نے غیر مقامی افراد کی مسکن سازی اور ملکیت کے راستے کھول دیے۔

سال 2020 میں نئی دہلی نے 'جموں و کشمیر ڈومیسائل قواعد' متعارف کرائے۔ ان نئ قواعد کے تحت لاکھوں غیر مقامی افراد، جن میں بھارتی فوجی، سرکاری ملازمین اور دیگر مزدور شامل ہیں، کشمیری ڈومیسائل حاصل کرنے کے اہل ہو گئے۔ انسانی حقوق کی تنظیموں اور سفارتی تجزیہ کاروں کے مطابق اس پالیسی کا بنیادی مقصد مسلمانوں کی اکثریت والے خطے میں آبادی کے تناسب کو تبدیل کرنا ہے۔

اس کے علاوہ 2022 کی حد بندی کمیشن (Delimitation Commission) کی رپورٹ کے تحت انتخابی حلقوں کی ازسرنو بندی کی گئی۔ اس کمیشن نے ہندو اکثریت والے جموں ڈویژن میں اسمبلی کی چھ نئی نشستیں شامل کیں جبکہ زیادہ آبادی والے وادیِ کشمیر کو صرف ایک اضافی نشست دی گئی۔ اس اقدام نے سیاسی طاقت کا توازن یکطرفہ طور پر تبدیل کر دیا۔

جنوبی ایشیا میں سٹریٹجک تعطل اور نیوکلیئر توازن

اسلام آباد اور نئی دہلی کے درمیان سیاسی تعلقات پچھلے چھ سالوں سے تعطل کا شکار ہیں۔ فروری 2019 کے پلوامہ اور بالاکوٹ واقعات کے بعد اگست 2019 کے یکطرفہ اقدامات نے سفارتی تعلقات کو محدود کر دیا اور لائن آف کنٹرول کے آر پار ہونے والی تجارت مکمل طور پر بند ہو گئی۔

اس سیاسی تعطل کے باوجود دونوں ممالک کی افواج نے فروری 2021 میں 2003 کے لائن آف کنٹرول فائر بندی معاہدے پر دوبارہ عملدرآمد کی توثیق کی۔ اگرچہ اس اقدام سے سرحدی علاقوں میں رہنے والے شہریوں کو گولہ باری سے راحت ملی، لیکن بنیادی سیاسی کشیدگی جوں کی توں قائم ہے۔ پاکستان کا موقف ہے کہ جب تک انڈیا 5 اگست 2019 کے یکطرفہ اقدامات کو واپس نہیں لیتا، باضابطہ مذاکرات ممکن نہیں ہیں۔

یہ مسئلہ محض دوطرفہ کشیدگی تک محدود نہیں رہا۔ اقصائے چین اور لداخ کے خطے میں چین کے ساتھ سرحدی تنازعات کی موجودگی نے جموں و کشمیر کو ایک سہ فریقی سٹریٹجک زون بنا دیا ہے جہاں تین ایٹمی صلاحیت کی حامل ریاستیں آمنے سامنے ہیں۔

انسانی حقوق کی صورتحال اور معاشی اثرات

عالمی سفارتکاری سے ہٹ کر اس تنازع کے براہِ راست اثرات مقامی آبادی کی روزمرہ زندگی پر مرتب ہو رہے ہیں۔ مسلسل کرفیو، مواصلاتی پابندیوں اور سخت سیکیورٹی محاصرے نے وادی کے اہم معاشی شعبوں، خاص طور پر پھلوں کی صنعت، دستکاری اور سیاحت کو شدید نقصان پہنچایا ہے۔

انسانی حقوق کے عالمی اداروں نے مقبوضہ خطے میں اظہارِ رائے، صحافت اور سیاسی اجتماع پر عائد پابندیوں کو ریکارڈ کیا ہے۔ پبلک سیفٹی ایکٹ (PSA) اور غیر قانونی سرگرمیوں کی روک تھام کے قانون (UAPA) جیسے سخت قوانین کے تحت سینکڑوں سیاسی رہنما، وکیل اور سماجی کارکن تاحال جیلوں میں بند ہیں۔

پاکستان کی جانب سے اسلامی تعاون تنظیم (OIC) اور اقوام متحدہ کے عام اجلاس میں اس مسئلے کو مسلسل اٹھانے کا مقصد دنیا کو کشمیر کی قانونی اور انسانی حقیقت سے آگاہ رکھنا ہے۔ اسلام آباد کا واضح پیغام ہے کہ جنوبی ایشیا میں پائیدار امن کشمیریوں کی منشا اور عالمی قراردادوں کی پاسداری کے بغیر ممکن نہیں ہے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What is Pakistan's core legal argument regarding Jammu and Kashmir's status?

Pakistan argues that Jammu and Kashmir is an internationally recognized disputed territory governed by UN Security Council resolutions, which mandate a free and impartial plebiscite. Consequently, no domestic legislation or judicial ruling by India can override international law or alter the region's legal status.

How have demographic laws in Indian-administered Kashmir changed since 2019?

Following the revocation of Article 370 and Article 35A in August 2019, India introduced new domicile rules allowing non-Kashmiris to acquire residency, buy land, and apply for government jobs. Critics and Pakistani diplomats describe these measures as a deliberate attempt to alter the Muslim-majority demographic structure of the region.

What conditions has Pakistan outlined for resuming dialogue with India over Kashmir?

Pakistan maintains that meaningful bilateral dialogue requires India to halt demographic alterations in the territory and create an environment free from military coercion. Islamabad insists that any final settlement must involve the Kashmiri people and align with United Nations Security Council mandates.