لاہور ہائی کورٹ میں آئین کے آرٹیکل 199 کے تحت دائر کی جانے والی ایک اہم درخواست میں لاہور سمیت پنجاب کے متعدد شہروں میں بغیر کسی پیشگی اطلاع کے جاری شدید ترین لوڈشیڈنگ کو چیلنج کر دیا گیا ہے۔ ممتاز قانون دان اظہر صدیق ایڈووکیٹ کی جانب سے دائر کردہ اس آئینی درخواست میں موقف اختیار کیا گیا ہے کہ بجلی کی غیراعلانیہ بندش سے عوام کا بنیادی حق زندگی اور انسانی وقار بری طرح متاثر ہو رہا ہے۔
آرٹیکل 199 کے تحت پاور سیکٹر کے خلاف قانونی چارہ جوئی
اظہر صدیق ایڈووکیٹ نے اپنی درخواست میں وزارت توانائی، نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) اور لاہور الیکٹرک سپلائی کمپنی (لیسکو) سمیت دیگر تقسیم کار کمپنیوں کو فریق بنایا ہے۔ درخواست گزار کے مطابق آئین پاکستان کا آرٹیکل 9 شہریوں کو بنیادی تحفظ فراہم کرتا ہے، جبکہ غیراعلانیہ لوڈشیڈنگ کے باعث عوام، بالخصوص شدید گرمی میں اسپتالوں کے مریض، تاجر اور طالب علم غیر انسانی حالات کا سامنا کر رہے ہیں۔
درخواست میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ تقسیم کار کمپنیاں (ڈسکوز) صارفین سے ایڈجسٹمنٹس اور بھاری برقم بل باقاعدگی سے وصول کر رہی ہیں، لیکن اس کے باوجود انہیں باقاعدہ اور بلاتعطل بجلی فراہم کرنے میں مکمل طور پر ناکام ہو چکی ہیں۔ ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کا یہ عمل پبلک سروس ایکٹ اور نیپرا قوانین کی کھلی خلاف ورزی ہے۔
مہنگی ترین بجلی اور غائب ہوتی سپلائی کا تضاد
پنجاب کے صنعتی اور تجارتی شعبوں کو اس وقت دوہرے بحران کا سامنا ہے۔ ایک طرف کیپیسٹی پمنٹس اور فیول پرائس ایڈجسٹمنٹ کے نام پر بجلی کے نرخ تاریخ کی بلند ترین سطح پر پہنچ چکے ہیں، تو دوسری طرف سپلائی کی غیر یقینی صورتحال نے معاشی سرگرمیوں کو مفلوج کر کے رکھ دیا ہے۔ لاہور کے شاہ عالمی مارکیٹ، انارکلی، اور فیصل آباد کے ٹیکسٹائل سیکٹر میں کام کرنے والے چھوٹے تاجر ڈیزل جنریٹرز کے اخراجات برداشت کرنے سے قاصر ہیں۔
نیپرا قواعد و ضوابط کے مطابق بجلی کی بندش کا باقاعدہ شیڈول عام کرنا قانونی طور پر لازم ہے۔ تاہم، بجلی کی تقسیم کار کمپنیاں اکثر ٹیکنیکل ہولٹ یا گرڈ کی خرابی کو بہانہ بنا کر غیراعلانیہ لوڈشیڈنگ کرتی ہیں تاکہ وہ قانونی جرمانے اور جوابدہی سے بچ سکیں۔
گردشی قرضہ اور کیپیسٹی پمنٹس کی دلدل
پاکستان کا توانائی کا شعبہ 2.6 ٹریلین روپے سے زائد کے گردشی قرضے میں ڈوبا ہوا ہے۔ اگرچہ ملک میں بجلی پیدا کرنے کی کل صلاحیت 40 ہزار میگاواٹ سے تجاوز کر چکی ہے، مگر پرانے ترسیلی نظام اور مالیاتی بحران کی وجہ سے حکومت اکثر پاور پلانٹس کو ایندھن فراہم کرنے یا ان کی ادائیگی کرنے سے قاصر رہتی ہے۔
حکومت انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کو اربوں روپے کے کیپیسٹی چارجز ادا کرنے کی پابند ہے، چاہے ان سے بجلی خریدی جائے یا نہیں۔ اس مالیاتی دباؤ سے بچنے کے لیے ڈسکوز بجلی کی پیداوار اور سپلائی کو محدود کر دیتی ہیں، جس کا نتیجہ عوام کو شدید لوڈشیڈنگ کی صورت میں بھگتنا پڑتا ہے۔
عدالتی درخواست میں کی گئی بنیادی ترامیم و مطالبات
لاہور ہائی کورٹ میں جمع کرائی گئی اس آئینی درخواست میں درج ذیل فوری اقدامات کی استدعا کی گئی ہے:
- لاہور اور پنجاب کے دیگر شہروں میں تمام غیراعلانیہ لوڈشیڈنگ کو فی الفور کالعدم قرار دیا جائے۔
- نیپرا کو پابند کیا جائے کہ وہ تقسیم کار کمپنیوں کا آزادانہ آڈٹ کرے اور خلاف ورزی کرنے والے افسران کے خلاف سخت کارروائی کرے۔
- گرڈ سٹیشنز اور فیڈرز کی سطح پر بجلی کی فراہمی اور طلب کا روزانہ کی بنیاد پر شفاف ڈیٹا شائع کیا جائے۔
- غیراعلانیہ پاور کٹس اور وولٹیج میں اتار چڑھاؤ کے باعث صارفین اور تاجروں کے ہونے والے نقصان کے ازالے کے لیے قانونی فریم ورک تیار کیا جائے۔
اکثر پوچھے گئے سوالات
What constitutional provision forms the basis of the petition against power load shedding?
The petition relies on Article 199 of the Constitution of Pakistan, invoking the High Court's jurisdiction to enforce fundamental rights guaranteed under Article 9 (right to life) and Article 14 (dignity of man).
Who filed the petition in the Lahore High Court?
Advocate Azhar Siddique filed the constitutional petition on September 1, 2026, naming the Ministry of Energy, NEPRA, and local power distribution companies like LESCO as respondents.
Why do power outages occur despite Pakistan having excess generation capacity?
Outages stem from high circular debt exceeding PKR 2.6 trillion, capacity payment bottlenecks, and severe transmission network constraints that prevent utility companies from dispatching full generation capacity to regional distribution grids.