عالمی منڈی میں تیل اور گیس کے بحران کا مقابلہ: پاکستان کا ہدف پرمبنی توانائی سبسڈی پروگرام

پاکستان کی حکومت نے عالمی منڈیوں میں خام تیل اور ایل این جی کی بڑھتی ہوئی قیمتوں کے اثرات سے غریب طبقے کو بچانے کے لیے ایک نیا، ہدف پر مبنی (ٹارگٹڈ) توانائی سبسڈی پروگرام باضابطہ طور پر شروع کر دیا ہے۔ اس پروگرام کے تحت بلا تفریق رعایت ختم کر کے بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) اور قومی سماجی و اقتصادی رجسٹری (این ایس ای آر) کے اعداد و شمار کی مدد سے مستحق صارفین کو براہ راست مالی امداد اور بجلی کے بلوں میں ریلیف فراہم کیا جائے گا۔

عالمی منڈی میں برینٹ خام تیل کی قیمتیں 95 ڈالر فی بیرل سے تجاوز کر جانے اور ایل این جی کی بین الاقوامی قیمتوں میں شدید اضافے نے پاکستان جیسے درآمدات پر انحصار کرنے والے ملک کے لیے شدید معاشی چیلنجز پیدا کر دیے ہیں۔ پاکستان اپنی توانائی کی ضروریات کا 70 فیصد سے زائد حصہ خام تیل اور گیس کی درآمدات سے پورا کرتا ہے۔ 2 اپریل 2026 کو وزارت توانائی کی جانب سے جاری کردہ نئی پالیسی کے تحت پرانے سبسڈی ماڈل کی جگہ ڈیٹا پر مبنی نیا نظام نافذ کیا گیا ہے تاکہ قومی خزانے پر بوجھ ڈالے بغیر عام آدمی کی حمایت کی جا سکے۔

نئے فریم ورک کے تحت، ماہانہ 200 یونٹ تک بجلی استعمال کرنے والے وہ تمام صارفین جن کے کوائف این ایس ای آر ڈیوائسز اور بی آئی ایس پی ڈیٹا بیس سے تصدیق شدہ ہوں گے، براہ راست سبسڈی کے مستحق ہوں گے۔ اس منصوبے کے ذریعے 100 یونٹ سے کم بجلی استعمال کرنے والے 'لائف لائن' صارفین کے لیے بنیادی ٹیرف 11.69 روپے فی یونٹ پر منجمد رکھا جائے گا۔ اسی طرح گیس صارفین کے لیے 0.9 ایچ ایم تھری سے کم ماہانہ مصرف پر خصوصی رعایت برقرار رکھی گئی ہے جبکہ تجارتی اور صنعتی صارفین پر بین الاقوامی قیمتوں کا پورا بوجھ منتقل کیا جائے گا۔

اصلاحات کا ڈھانچہ: براہ راست نقد اور بجلی کے بلوں میں توازن

پاکستان میں پچھلی دہائی کے دوران غیر ہدف شدہ سبسڈیز نے توانائی کے شعبے میں گردشی قرضے (سرکلر ڈیٹ) کو 2.6 کھرب روپے سے زائد کی خطرناک سطح تک پہنچا دیا۔ اس سے قبل امیر طبقہ بڑی ایئر کنڈیشنڈ عمارتوں اور اعلیٰ مصرف کے باوجود سبسڈی کا بڑا حصہ حاصل کر لیتا تھا، جبکہ دیہی اور غریب علاقوں کے صارفین کو اس کا محدود فائدہ ملتا تھا۔ نئے نظام کے ذریعے بجلی کے میٹروں کی شناختی دستاویزات اور قومی شناختی کارڈز کو ملا کر ملک کی سب سے غریب 40 فیصد آبادی کو نشان دہی کے ذریعے محفوظ بنایا جا رہا ہے۔

حکومت نے اس امدادی پروگرام کے لیے وفاقی بجٹ میں 480 ارب روپے کا خصوصی فنڈ مختص کیا ہے۔ اس نئے طریقہ کار میں 101 سے 200 یونٹ کے درمیانی سلیب میں آنے والے صارفین کو ایندھن کی قیمت میں تعدیل (ایف پی اے) کے اضافی اخراجات پر 60 فیصد تک ریاستی سرپرستی دی جائے گی، تاکہ عالمی منڈی کا اتار چڑھاؤ ان کے ماہانہ گھریلو بجٹ کو تباہ نہ کرے۔

سرکلر ڈیٹ اور عالمی مالیاتی فنڈ کے تحفظات

پاکستان کا یہ قدم عالمی مالیاتی اداروں خصوصاً آئی ایم ایف کی ان شرائط کے عین مطابق ہے جن کے تحت بلا تفریق اور غیر فنڈ شدہ سبسڈیز پر مکمل پابندی عائد کی گئی ہے۔ 2022 کے توانائی بحران میں غیر قانونی سبسڈیز نے ملک کے زرمبادلہ کے ذخائر کو سخت نقصان پہنچایا تھا۔ آئی ایم ایف کے ساتھ طے شدہ معاہدے کے تحت نیا 2026 فریم ورک مکمل طور پر بجٹ کے اندر رہتے ہوئے چلایا جائے گا اور اس کے لیے تمام رقم بجٹ کی بچت اور اصلاحات کے ذریعے فراہم کی جائے گی۔

اگرچہ اس پروگرام سے غریب طبقے کو تحفظ حاصل ہوا ہے، لیکن درمیانہ طبقہ اور صنعتی شعبہ عالمی منڈی کی تیز تر قیمتوں کے سامنے براہ راست آ گئے ہیں۔ پنجاب اور سندھ کے صنعتی یونٹس کے لیے بجلی کے نرخ 16 امریکی سینٹ فی کلو واٹ آور تک پہنچ چکے ہیں، جس سے ٹیکسٹائل اور دیگر برآمدی صنعتوں کی پیداواری لاگت بڑھ رہی ہے۔ اس کا مقابلہ کرنے کے لیے وزارت تجارت نے صنعت کاروں کو سولر انرجی پر منتقل کرنے اور نیٹ میٹرنگ کے فوری منظوری کے طریقہ کار کو تیز کرنے کے اقدامات شروع کیے ہیں۔

میٹر سے منڈی تک: عملدرآمد کے عملی چیلنجز اور حل

پروگرام کی کامیابی کے راستے میں سب سے بڑی انتظامی رکاوٹ کرائے داروں کے مسائل ہیں۔ شہری علاقوں میں 30 فیصد سے زائد غریب اور درمیانے طبقے کے خاندان کرائے کے مکانات میں رہتے ہیں جہاں بجلی کے میٹر مالکان کے نام پر ہوتے ہیں۔ شناختی اعداد و شمار کا یہ فرق مستحق لوگوں کو سبسڈی سے محروم کر سکتا ہے۔

اس مسئلہ کو حل کرنے کے لیے پنجاب اور سندھ کے محکموں کے ساتھ کے الیکٹرک اور دیگر ڈسکوز نے ایک آن لائن پورٹل اور موبائل ایپ متعارف کرائی ہے جہاں کرائے دار اپنا شناختی کارڈ نمبر اور گھر کے بجلی کا ریفرنس نمبر رجسٹر کر کے براہ راست امداد حاصل کر سکتے ہیں۔ علاوہ ازیں، کراچی، لاہور اور پشاور کے ہائی لاس فیڈرز پر اسمارٹ میٹرز لگائے جا رہے ہیں تاکہ سالانہ 520 ارب روپے سے زائد کی بجلی چوری کو روکا جا سکے۔

اگر حکومت اس پروجیکٹ کو شفافیت اور بغیر کسی نوکر شاہی کی تاخیر کے چلاتے ہوئے آگے بڑھاتی ہے تو یہ عالمی منڈی کے جھٹکوں کا مقابلہ کرنے کے لیے ایک مضبوط اور دیرپا اقتصادی ماڈل ثابت ہوگا۔ دوسری صورت میں ڈیٹا کی خرابی اور انتظامی سستی کے باعث غریب طبقہ مزید معاشی مشکلات کا شکار ہو سکتا ہے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

Who qualifies for Pakistan's new targeted energy subsidy program?

Consumers using up to 200 units of electricity per month who are registered under the BISP or National Socio-Economic Registry qualify for direct relief. Lifeline consumers using fewer than 100 units maintain a frozen base tariff of PKR 11.69 per unit.

How does the 2026 energy subsidy model differ from previous energy relief programs?

Previous policies applied un-targeted price caps across all income brackets, swelling the energy sector circular debt to PKR 2.6 trillion. The new model restricts benefits to verified low-income households through a dedicated PKR 480 billion budgetary allocation.

How can renters access subsidies if the utility meter is registered in their landlord's name?

Provincial energy departments and utility distributors have introduced a digital verification portal allowing tenants to link their CNIC with their rented unit's electricity reference number without altering official meter ownership.