سندھ کی تقسیم کے خلاف اسمبلی کی مشترکہ قرارداد: سیاسی تنازع اور نئے خدشات

3 ستمبر 2026 کو سندھ اسمبلی نے صوبے کی کسی بھی قسم کی انتظامی یا سیاسی تقسیم کو باضابطہ طور پر مسترد کرتے ہوئے ایک متفقہ قرارداد منظور کر لی۔ ایوان میں حکومت کی جانب سے پیش کی گئی اس قرارداد میں سندھ کو ایک تاریخی اور ناقابل تقسیم اکائی قرار دیا گیا، تاہم کارروائی کے دوران اپوزیشن اراکین نے احتجاجاً اجلاس سے واک آؤٹ کیا۔

اس جذباتی اور اہم اجلاس کے دوران سرکاری بنچوں کے اراکین نے سندھ کی صدیوں پرانی تاریخ اور تہذیب کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ صوبے کی جغرافیائی حدود میں کسی بھی قسم کی تبدیلی یا نیا انتظامی صوبہ بنانے کی تجویز سندھ کی ثقافتی شناخت پر حملہ ہے۔ اسمبلی ہال میں موجود اراکین نے واضح الفاظ میں یہ موقف اختیار کیا کہ سندھ دھرتی کی وحدت پر کوئی سمجھوتہ نہیں کیا جائے گا۔

سندھ کی جغرافیائی وحدت اور تاریخی پس منظر

سندھ کی سرحدی وحدت کا دفاع محض ایک سیاسی نعرہ نہیں بلکہ اس کا گہرا تاریخی اور جذباتی پس منظر ہے۔ 1936 میں بمبئی پریذیڈنسی سے سندھ کی علیحدگی کے بعد سے ہی صوبائی خود مختاری یہاں کی سیاست کا مرکزی نقطہ رہی ہے۔ 1955 میں نافذ کیے گئے 'ون یونٹ' کے تلخ تجربے نے، جس نے عارضی طور پر صوبائی شناختوں کو ختم کر دیا تھا، عوام کے اندر اپنی جغرافیا اور خود مختاری کی تحفظ کی سوچ کو مزید پختہ کیا۔

مباحثے کے دوران قانون سازوں نے وادیٔ سندھ کی قدیم تہذیب کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ سندھ ایک مسلسل تاریخی اور تہذیبی دھارا ہے۔ ایوان میں اس بات پر زور دیا گیا کہ شہری یا انتظامی مسائل کا حل صوبے کو تقسیم کرنے کے بجائے بلدیاتی نظام کو مضبوط بنانے میں مضمر ہے۔

شہری و دیہی ڈیموگرافکس اور سیاسی کھینچ تان

اس قرارداد کے پیچھے کراچی اور حیدرآباد جیسے بڑے شہروں اور دیہی علاقوں کے درمیان طویل عرصے سے جاری سیاسی کشمکش کا عمل دخل ہے۔ اکثر شہری سیاسی جماعتیں یہ موقف اپناتی رہی ہیں کہ کراچی کی معاشی اہمیت اور آبادی کے تناسب کو مدنظر رکھتے ہوئے انتظامی اصلاحات یا الگ انتظامی یونٹ تشکیل دیا جائے۔ تاہم، حکمران جماعت پاکستان پیپلز پارٹی اور دیگر سندھی قوم پرست تنظیمیں اس موقف کو کراچی کو باقی سندھ سے الگ کرنے کی سازش قرار دیتی ہیں۔

3 ستمبر کے اجلاس میں اپوزیشن اراکین نے رائے شماری سے قبل واک آؤٹ کیا۔ اپوزیشن کا موقف تھا کہ حکومت نے اس اہم قرارداد پر ایوان میں تفصیلی بحث اور ان کی تجاویز کو شامل کرنے کے بجائے یکطرفہ کارروائی کی۔ اس کے باوجود، اپوزیشن کی عدم موجودگی میں ایوان میں موجود اراکین نے متفقہ طور پر اس قرار داد کو منظور کر لیا۔

آئینی تحفظات اور صوبائی نظام کا مستقبل

یہ قرارداد صرف سیاسی نعرے بازی تک محدود نہیں بلکہ آئینی قانون کے تحت ایک مضبوط قانونی حیثیت رکھتی ہے۔ آئینِ پاکستان کے آرٹیکل 239(4) کے تحت کسی بھی صوبے کی حدود کی تبدیلی کی بل اس وقت تک منظور نہیں ہو سکتا جب تک متعلقہ صوبائی اسمبلی کے کل اراکین کی دو تہائی اکثریت اس کی توثیق نہ کرے۔ اس لحاظ سے سندھ اسمبلی کی یہ متفقہ قرارداد کسی بھی وفاقی یا خارجی سطح پر تقسیم کی کوششوں کے سامنے ایک آئینی رکاوٹ کھڑی کرتی ہے۔

ایوان کے اراکین نے اس بات پر بھی زور دیا کہ مسائل کا حل سرحدیں بدلنے میں نہیں بلکہ اٹھارہویں آئینی ترمیم کے مکمل اطلاق اور این ایف سی ایوارڈ کے ذریعے وسائل کی منصفانہ تقسیم میں ہے۔ کراچی سے لے کر سکھر اور لاڑکانہ تک عام شہریوں کے لیے اصل سوال یہ ہے کہ کیا ترقی اور بنیادی سہولیات کی فراہمی صوبے کو تقسیم کر کے حاصل ہو گی یا موجودہ آئینی حدودی کے اندر بلدیاتی اداروں کو بااختیار بنا کر۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What did the Sindh Assembly resolution state regarding the province's division?

The resolution passed on September 3, 2026, declared Sindh an indivisible historical land and rejected any administrative, territorial, or political partition. It established that no legislative or administrative attempt to carve out new provinces from Sindh would be tolerated.

Why did opposition members stage a walkout during the session?

Opposition lawmakers walked out due to procedural grievances, alleging that the treasury benches rushed the resolution without adequate consultative dialogue. Their exit allowed the ruling party to pass the measure unanimously among the remaining present members.

What constitutional provisions safeguard Sindh's existing territorial boundaries?

Article 239(4) of the Constitution of Pakistan requires a two-thirds majority vote in the concerned provincial assembly before any constitutional amendment altering provincial boundaries can be presented to the President. This makes any unilateral attempt to divide Sindh legally impossible without the assembly's explicit consent.