امریکا کا ایچ فور ورک پرمٹ منسوخ کرنے کا منصوبہ، ہزاروں تارکین وطن خاندان متاثر ہونے کا خدشہ

امریکی محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی ایچ ون بی (H-1B) ویزا ہولڈرز کے شریک حیات یعنی ایچ فور (H-4) ویزا کے حامل افراد کے لیے جاری کردہ ورک پرمٹ (EAD) منسوخ کرنے کی تجویز کا جائزہ لے رہا ہے۔ اگر یہ نیا ضابطہ نافذ ہو جاتا ہے تو 90,000 سے زائد افراد سے امریکا میں قانونی طور پر کام کرنے کا حق واپس چھین لیا جائے گا، جن میں اکثریت جنوبی ایشیا سے تعلق رکھنے والی اعلیٰ تعلیم یافتہ خواتین کی ہے۔

ایچ فور ورک پرمٹ کی منسوخی کے معاشی اور قانونی اثرات

سابق صدر براک اوباما کے دورِ حکومت میں 2015 میں نافذ کی جانے والی پالیسی کے تحت ان ایچ فور ویزا ہولڈرز کو ورک پرمٹ حاصل کرنے کی اجازت دی گئی تھی جن کے شریک حیات کا گرین کارڈ کا عمل شروع ہو چکا تھا۔ اس اقدام نے نہ صرف ہزاروں خاندانوں کو امریکا میں معاشی استحکام فراہم کیا بلکہ تکنیکی اور شعبہ صحت سے وابستہ افراد کو مستقل رہائش کے طویل انتظار کے دوران قانونی ریلیف بھی دیا۔

موجودہ تجویز کے حامیوں کا مؤقف ہے کہ ایچ فور ویزا ہولڈرز سے ورک پرمٹ واپس لینے سے مقامی امریکی شہریوں کے لیے ملازمت کے نئے مواقع پیدا ہوں گے۔ تاہم، سلیکون ویلی کی بڑی ٹیک کمپنیوں اور معاشی ماہرین کا کہنا ہے کہ اس فیصلے سے اعلیٰ صلاحیتوں کے حامل غیر ملکی ماہرین امریکا چھوڑ کر کینیڈا، برطانیہ اور جرمنی جیسے ممالک کا رخ کرنے پر مجبور ہو جائیں گے جہاں ان کے شریک حیات کو کام کی مکمل آزادی حاصل ہے۔

محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے اپنے اعداد و شمار کے مطابق، ایچ فور ورک پرمٹ رکھنے والے تقریباً 90 فیصد افراد سائنس، ٹیکنالوجی، انجینئرنگ اور ریاضی (STEM) میں اعلیٰ ڈگریاں رکھتے ہیں۔ ان ہنر مند پیشہ ور افراد کو لیبر مارکیٹ سے نکالنے سے امریکا کے شعبہ ٹیکنالوجی اور صحت کی دیکھ بھال کے اداروں پر منفی اثرات مرتب ہوں گے۔

گرین کارڈ کے طویل انتظار اور پاکستانی و جنوبی ایشیائی خاندانوں کی مشکلات

امریکی قانون کے مطابق کسی بھی ایک ملک کے لیے کل ایمپلائمنٹ بیسڈ گرین کارڈز کا صرف 7 فیصد کوٹہ مختص ہوتا ہے۔ اس پابندی کی وجہ سے زیادہ آبادی والے اور ہنر مند افراد بھیجنے والے ممالک کے شہریوں کو گرین کارڈ کے حصول کے لیے دہائیوں تک انتظار کرنا پڑتا ہے۔

ورک پرمٹ کے بغیر ہزاروں خاندانوں کو سان ہوزے، سیئٹل اور آسٹن جیسے مہنگے شہروں میں صرف ایک فرد کی آمدنی پر گزارا کرنا پڑے گا۔ اس سے بالخصوص ان خواتین پر گہرے مالی اور نفسیاتی اثرات مرتب ہوتے ہیں جو امریکا منتقل ہونے سے قبل سافٹ ویئر انجینئرنگ، تدریس یا دیگر شعبوں میں کامیاب کیریئر رکھتی تھیں۔

امریکی چیمبر آف کامرس اور ٹیک نیٹ جیسے کاروباری ادارے ماضی میں بھی ایچ فور ویزا ہولڈرز کے کام کرنے کے حق کی قانونی حمایت کرتے رہے ہیں۔ اگرچہ عدالتوں نے انتظامیہ کے ورک پرمٹ جاری کرنے کے اختیار کو درست قرار دیا تھا، تاہم ایک نیا فیڈرل رول بنا کر حکومت پرانے قواعد کو منسوخ کرنے کا انتظامی اختیار رکھتی ہے۔

عالمی مارکیٹ میں ہنر مند افراد کی منتقلی اور کینیڈا کا بڑھتا ہوا کردار

امریکی ٹیکنالوجی کمپنیاں اس پالیسی سے پیدا ہونے والے حالات کا مقابلہ کرنے کے لیے متبادل حکمت عملی پر کام کر رہی ہیں۔ متعدد بین الاقوامی ادارے اپنے اہم غیر ملکی انجینئرز اور ان کے خاندانوں کو کینیڈا کے شہروں وینکوور اور ٹورنٹو، یا پھر لندن اور دبئی کے دفاتر میں منتقل کرنے پر غور کر رہے ہیں جہاں ورک پرمٹ کے قوانین زیادہ لچکدار ہیں۔

کینیڈا کی 'ٹیک ٹیلنٹ اسٹریٹیجی' نے پہلے ہی امریکی ایچ ون بی ویزا ہولڈرز کے لیے کھلے ورک پرمٹ پیش کر کے ہزاروں ماہرین کو اپنے ہاں راغب کیا ہے۔ اگر واشنگٹن نے ایچ فور ورک پرمٹ مکمل طور پر ختم کر دیا تو امریکا سے ہنر مند افراد اور ٹیکس آمدنی کا دیگر ممالک کی طرف فرار مزید تیز ہو جائے گا۔

مجوزہ قانون کو فیڈرل رجسٹر میں شائع کرنے کے بعد 60 دنوں کی عوامی رائے کا وقت دیا جائے گا، جس کے دوران کاروباری ادارے اور متاثرہ تارکین وطن اپنے خدشات اور معاشی اعداد و شمار حکومت کے سامنے پیش کر سکیں گے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

What is the H-4 EAD and who will be affected by this proposal?

The H-4 EAD is a work permit granted to spouses of H-1B visa holders who are in the process of applying for a U.S. green card. The proposed revocation would affect over 90,000 legal foreign workers currently employed in the United States.

Why is the U.S. Department of Homeland Security considering revoking spousal work permits?

The proposal aims to limit foreign labor competing for domestic employment and re-examine the administrative authority of USCIS to issue work authorization without explicit statutory directive from Congress.

How can affected foreign workers and companies legally respond to this policy change?

Organizations and individuals can submit formal public comments during the mandatory 60-day notice period in the Federal Register, while corporate employers are preparing federal court challenges and evaluating options to relocate employees to international offices.