امریکہ اور سعودی عرب جوہری معاہدہ: اسرائیل کو تسلیم کرنے کی شرط ختم، ۲۰ فیصد افزودگی کی اجازت

امریکہ اور سعودی عرب کے درمیان طے پانے والے دوطرفہ شہری جوہری معاہدے کے بنیادی دستاویزات نے واشنگٹن اور ریاض کے تعلقات کی ایک نئی حقیقت سامنے لا دی ہے۔ عوامی سطح پر کیے جانے والے سیاسی دعووں کے برعکس، معاہدے کے متن میں سعودی عرب پر اسرائیل کو تسلیم کرنے یا ابراہیمی معاہدے میں شمولیت کی کوئی لازمی شرط عائد نہیں کی گئی ہے۔ مزید برآں، یہ معاہدہ سعودی عرب کو اپنے ملک کے اندر ۲۰ فیصد تک یورینیم افزودہ کرنے کا مشروط اور مرحلہ وار حق فراہم کرتا ہے۔

سابق امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے بارہا یہ بیانات سامنے آتے رہے تھے کہ سعودی عرب کو امریکی جوہری ٹیکنالوجی صرف اسی صورت میں مل سکتی ہے جب وہ اسرائیل کے ساتھ باضابطہ سفارتی تعلقات قائم کرے۔ تاہم معاہدے کے حتمی ڈرافٹ نے یہ واضح کر دیا ہے کہ سعودی ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان کی قیادت میں ریاض نے اپنی قومی سلامتی اور توانائی کے منصوبوں کو سیاسی شرائط سے بالکل الگ تھلگ رکھنے میں کامیابی حاصل کی ہے۔

سفارتی کامیابی: جوہری پروگرام اور اسرائیلی تعلقات کی علیحدگی

مہینوں تک واشنگٹن کے سیاسی ایوانوں میں یہ تاثر عام رہا کہ عرب خطے میں کسی بھی امریکی تعاون سے بننے والے جوہری پاور پلانٹ کی قیمت اسرائیل کو تسلیم کرنے کی صورت میں چکانی پڑے گی۔ لیکن سامنے آنے والے قانونی متن نے ثابت کیا ہے کہ سفارتی تعلقات کی استواری کو اس ٹیکنیکی معاہدے کا حصہ نہیں بنایا گیا ہے۔

سعودی مذاکرات کاروں نے خطے کی موجودہ حساس صورتحال اور عوام کی سیکیورٹی ترجیحات کو مدنظر رکھتے ہوئے امریکی ٹیکنالوجی تک رسائی حاصل کی اور اپنی غیر ملکی پالیسی کی خود مختاری کو برقرار رکھا۔ اگر واشنگٹن ان شرائط پر اڑا رہتا تو ریاض کے پاس چین اور روس کی سرکاری جوہری کمپنیوں کے ساتھ معاہدے کرنے کا آپشن موجود تھا جو بغیر کسی سیاسی شرط کے ٹیکنالوجی فراہم کرنے کے لیے تیار تھیں۔

۲۰ فیصد یورینیم افزودگی: ٹیکنیکی طریقہ کار اور شرائط

معاہدے کا سب سے اہم اور حساس حصہ سعودی عرب میں یورینیم کی مقامی سطح پر افزودگی سے متعلق ہے۔ ماضی میں امریکہ نے ۱۲۳ معاہدوں کے تحت اتحادی ممالک پر مقامی سطح پر یورینیم افزودہ کرنے پر مکمل پابندی عائد کی تھی۔ لیکن سعودی عرب کے ساتھ معاہدے میں اس سخت اصول میں ترمیم کی گئی ہے۔

معاہدے کے متن کے مطابق سعودی عرب بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی (IAEA) کی کڑی نگرانی اور مرحلہ وار نظام کے تحت ۲۰ فیصد تک یورینیم افزودہ کر سکے گا۔

• پہلا مرحلہ: امپورٹڈ نیوکلیئر فیول کی فراہمی اور امریکی دیکھ بھال میں تحقیق مراکز کا قیام۔
• دوسرا مرحلہ: مشترکہ معائنے اور تصدیقی نظام کے تحت سعودی ماہرین کی تربیت اور امریکی نگرانی میں افزودگی کا آغاز۔
• تیسرا مرحلہ: ۲۰ فیصد تک یورینیم کی مقامی پروسیسنگ کا مکمل اختیار، جو ایجنسی کی مکمل شفافیت کی مرہونِ منت ہو گا۔

۲۰ فیصد افزودگی کی حد تجارتی اور طبی مقاصد کے لیے درکار ایندھن فراہم کرتی ہے جبکہ ۹۰ فیصد ہتھیار بنانے والی حد سے کافی دور ہے۔ یہ طریقہ کار سعودی عرب کی توانائی کی ضروریات اور غیر ملکی پھیلاؤ کے خدشات کے درمیان ایک توازن فراہم کرتا ہے۔

واشنگٹن میں سیاسی بیانات اور قانونی حقیقت کا تصادم

امریکی سیاست دانوں کے بیانات اور حتمی قانونی معاہدے کے متن میں فرق نے واشنگٹن کی داخلہ اور خارجہ پالیسی کے تضاد کو بے نقاب کر دیا ہے۔ ڈونلڈ ٹرمپ اور دیگر سیاسی رہنماؤں نے اس معاہدے کو اسرائیل اور عرب دنیا کے درمیان سفارتی پیش رفت کے لیے ایک آلے کے طور پر پیش کیا۔

تاہم امریکی وزارتِ خارجہ اور پینٹاگون کے ماہرین کا بنیادی مقصد سعودی عرب کے جوہری ڈھانچے کو امریکی دائرہ کار اور ایندھن کی فراہمی کے نیٹ ورک سے جوڑنا تھا تاکہ چین یا روس اس خلیجی ملک میں اپنا مکمل اثر و رسوخ نہ قائم کر سکیں۔ امریکی کانگریس میں اب اس معاہدے پر شدید بحث کی توقع ہے جہاں اسرائیل کی حمایتی لابی اور غیر ملکی جوہری پھیلاؤ کے مخالف اراکین افزودگی کی ان رعایتوں پر اعتراضات اٹھا سکتے ہیں۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

Does the US-Saudi nuclear deal require Saudi Arabia to recognize Israel?

No, the official draft text contains no obligation for Saudi Arabia to recognize Israel or sign the Abraham Accords. Diplomatic normalization was completely decoupled from technical nuclear cooperation in the final treaty terms.

What are the limits placed on Saudi Arabia's uranium enrichment under the agreement?

The treaty allows Saudi Arabia to enrich uranium up to a maximum purity of 20 percent under a phased monitoring protocol overseen by the International Atomic Energy Agency. Enrichment above this threshold for military purposes remains strictly prohibited.

Why did the agreement depart from traditional US nuclear policy?

Washington adjusted its standard non-proliferation rules to prevent Saudi Arabia from securing an unmonitored civilian nuclear agreement with foreign competitors like China or Russia. By granting controlled enrichment rights, the United States retained technical oversight over Saudi Arabia's nuclear energy program.