بشکیک میں شی اور پزشکیان کی بظاہر سرد ملاقات: چین اور ایران کی حکمت عملی میں بڑھتے ہوئے فاصلے

بشکیک میں ہونے والے بین الاقوامی اجلاس کے موقع پر چینی صدر شی جن پنگ اور ایرانی صدر مسعود پزشکیان کے درمیان ہونے والی مختصر اور بظاہر سرد ملاقات نے بیجنگ اور تہران کے تعلقات میں در آنے والی تلخیوں کو واضح کر دیا ہے۔ چینی قیادت کا تہران کی کھلی حمایت سے گریز اور معاشی ریلیف دینے میں ہچکچاہٹ اس بات کا ثبوت ہے کہ بیجنگ اب عرب خلیجی ممالک کے ساتھ اپنے اقتصادی مفادات کو تہران کے ساتھ 25 سالہ معاہدے پر ترجیح دے رہا ہے۔

اس ملاقات سے وابستہ توقعات اور حقیقت میں واضح فرق نظر آیا۔ ایک طرف جہاں ایرانی سرکاری میڈیا اس ملاقات کو مغربی پابندیوں کے خلاف ایک مضبوط اتحاد کے طور پر پیش کرنے کی کوشش کرتا رہا، وہیں بیجنگ نے اس بات چیت کے حوالے سے کوئی تفصیلی اعلامیہ جاری نہیں کیا۔ سفارتی محاذ پر چین کی یہ محتاط خاموشی اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ چینی سفارت کار تہران کے ساتھ قائم دیرینہ شراکت داری کو محدود حدود میں رکھنے کے خواہاں ہیں۔

بشکیک میں سرد مہری اور تہران کی ادھوری توقعات

بشکیک میں سامنے آنے والی یہ سفارتی تناؤ یکدم پیدا نہیں ہوئی۔ مارچ 2021 میں جب چین اور ایران کے درمیان 25 سالہ جامع حکمت عملی کا معاہدہ طے پایا تھا، تو تہران میں یہ تاثر عام تھا کہ چین توانائی، تیز رفتار ریلوے، ٹیلی مواصلات اور بندرگاہوں کی ترقی کے لیے 400 ارب ڈالر کا سرمایہ فراہم کرے گا۔ اس وقت کے ایرانی وزیر خارجہ محمد جواد ظریف نے دعویٰ کیا تھا کہ یہ شراکت داری امریکی پابندیوں کو مکمل طور پر ناکارہ بنا دے گی۔

تاہم پانچ سال گزرنے کے باوجود ایران میں چینی سرمایہ کاری کا حجم نہ ہونے کے برابر ہے۔ سرکاری اعداد و شمار کے مطابق چین نے سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور قطر کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں اربوں ڈالر جھونکے ہیں، جبکہ ایران کے ساتھ اس کے روابط محض سستے خام تیل کی خرید و فروخت تک محدود ہو کر رہ گئے ہیں۔

تہران اور بیجنگ کے درمیان معاشی غیر متوازني کی بنیادی جھلکیاں درج ذیل ہیں:

• رعایتی خام تیل کی فراہمی: چین کی شینڈونگ صوبے میں قائم نجی آئل ریفائنریاں روزانہ تقریباً 15 لاکھ بیرل ایرانی خام تیل بین الاقوامی مارکیٹ سے 8 سے 12 ڈالر فی بیرل رعایت پر خرید رہی ہیں۔
• سرکاری کمپنیوں کا گریز: چین کی بڑی سرکاری کمپنیاں، جیسے سی این پی سی اور سینوپیک، امریکہ اور یورپی یونین کی ثانوی پابندیوں کے خوف سے ایران کے تیل کے شعبے میں کسی بھی قسم کی نئی سرمایہ کاری سے دور ہیں۔
• بینکاری رکاوٹیں: عالمی بینکاری پابندیوں کی وجہ سے تہران کو اپنے تیل کی قیمت کی ادائیگی سخت کرنسی میں حاصل کرنے کے بجائے چینی یوآن کے محدود کھاتوں یا سستے چینی سامان کی صورت میں قبول کرنا پڑ رہی ہے۔

تیل کی رعایتی قیمتیں اور عرب خلیجی ممالک کی جانب رجحان

چین کی اس طرز عمل پر ایران کے اندرونی سیاسی حلقوں میں شدید تحفظات جنم لے رہے ہیں۔ ایران کے اصلاح پسند قانون ساز کھلے عام یہ سوال اٹھا رہے ہیں کہ کیا بیجنگ تہران کو صرف سستے تیل کی منڈی کے طور پر استعمال کر رہا ہے۔ بشکیک ملاقات کے دوران صدر مسعود پزشکیان نے انرجی سیکٹر میں معطل شدہ منصوبوں کو فعال کرنے پر زور دیا، لیکن چینی وفد کا تمام تر فوکس خطے میں استحکام اور بحری تجارت کی سلامتی پر رہا۔

بیجنگ کی اس حکمت عملی کے پیچھے معاشی حقائق کارفرما ہیں۔ خلیج تعاون کونسل (جی سی سی) کے چھ رکن ممالک کے ساتھ چین کا سالانہ تجارتی حجم 315 ارب ڈالر سے تجاوز کر چکا ہے، جو ایران کے ساتھ ہونے والی غیر نفتی تجارت سے کئی گنا زیادہ ہے۔ چین کے قومی سرمایہ کاری فنڈز اور تعمیراتی کمپنیاں تہران کی خطرناک صورتحال کے مقابلے میں ریاض اور ابوظہبی کے محفوظ ماحول کو ترجیح دیتی ہیں۔

کثیر القطبی دنیا میں چین کی محتاط پالیسی

صدر شی جن پنگ کی 'گلوبل سیکورٹی انیشیٹو' کے تحت چین خود کو ایک ذمہ دار اور غیر جانبدار عالمی ثالث کے طور پر پیش کرنا چاہتا ہے۔ ماسکو کے برعکس، جو تہران سے ملٹری ڈرونز اور جنگی تعاون کا طالب ہے، بیجنگ واشنگٹن کی جانب سے کسی بھی قسم کی معاشی پابندیوں سے بچنے کے لیے حد درجہ محتاط ہے۔

بشکیک میں ایرانی سفارت کاروں نے سوئفٹ (SWIFT) کے متبادل مشترکہ بینکاری نظام کے قیام کی تجویز پیش کی، مگر چینی حکام نے اسے خاموشی سے رد کر دیا۔ اس سے واضح ہوتا ہے کہ بیجنگ ایران کی معیشت کو سہارا دینے کے لیے یورپ اور امریکہ کے ساتھ اپنے وسیع تجارتی تعلقات کو خطرے میں ڈالنے کے لیے تیار نہیں ہے۔

بشکیک کی یہ بظاہر مختصر ملاقات ایک گہرے جیو پولیٹیکل سچائی کو بے نقاب کرتی ہے: تہران کے لیے چین معاشی بقا کا آخری ذریعہ ہے، جبکہ چین کے لیے ایران مشرق وسطیٰ کی ایک وسیع اور تجارتی حکمت عملی کا محض ایک چھوٹا سا حصہ ہے۔

اکثر پوچھے گئے سوالات

Why was the Bishkek meeting between Xi Jinping and Masoud Pezeshkian viewed as overly cold?

The meeting was notably brief with stiff formal pleasantries, and Beijing notably refrained from issuing a detailed public readout. This highlighted China's deliberate attempt to keep economic distance from Iran despite their formal strategic partnership.

How much Chinese investment has actually entered Iran under the 25-year strategic agreement?

Despite early claims of $400 billion in Chinese funding, actual direct investment remains minimal, with Chinese state enterprises like CNPC avoiding major field developments to escape US secondary sanctions.

What is driving China's policy shift toward Arab Gulf states over Iran?

China prioritizes economic stability and commercial opportunities in the GCC, where bilateral trade exceeds $315 billion annually, far outstripping Beijing's non-oil trade relationships with sanctioned Tehran.